“重塑”一词来源于美国,自80年代中期以来,美国进行了一场自下而上的“重塑政府”(Reinventing Government)的行政体制改革,其目的是通过政府企业化,消除巨额财政赤字、精简行政机构及公务员、行政管理论文提高行政效益,建立一个“做得更好和花钱更少的政府”,重新塑造政府在公众中的形象。随着世界经济向知识经济的转变以及我国高校的扩招,高校的行政管理体制显得与现时代环境越来越不相适应,机构臃肿、效率低下、资源浪费已成为阻碍高校发展的“瓶颈”。英国前首相撒切尔夫人曾说:“当今世界惟一不变的就是变革。”
多年来,我国高校也进行了一次又一次的行政体制和机构改革,但人员未见减少,效率未见提高,究其原因,主要是因为以前的改革是改良,因而使改革难以摆脱体制的束缚或突破传统体制,因此,从既定行政体制的外部寻找改革的新思路、新途径、新手段已成为高校行政管理体制改革的突破口。美国的“重塑政府”使政府适度企业化对我国的高校行政体制改革来说是一个很好的借鉴,高校行政管理和企业虽是两种不同的组织,但它们彼此之间存在着共性,从哲学上来讲,世界上不存在绝对对立或不相容的事物,具有个性的不同事物之间包含不同层次的共性,事物间的共性是不同事物可以相互仿效或借鉴的根据所在。行政管理硕士论文是高校行政管理在组织建构力求精兵简政、组织运作追求高效率、激励员工工作行为等方面和企业管理存在着共性。行政管理适度企业化,在管理师生和向师生提供服务的过程中,在一定程度上,仿效或借鉴企业在经营管理中的管理理念、组织体制、运作机制、管理方法等一些行之有效的做法,可以提高工作效率,增强服务理念,重塑高校行政管理在师生中的形象。
确立以师生为本的服务理念企业之所以存在,是因为有顾客,因此,企业把顾客奉为上帝,一切经营活动以发现并满足顾客的需求为起点和归属。市场经济条件下,顾客和企业的关系是主客关系,顾客至上的服务理念已在企业经营活动中牢固确立。同样,高校中管理人员之所以存在是因为有教师和学生,因此,全校师生即成为行政管理的顾客。社会的进步与发展已经证明并将继续证明,行政管理完全靠权力,用令的方式正逐步终结,取而代之的是能力水平和服务精神。行政管理人员在日常工作中要确立以全校师生为本的服务理念,准确认识和把握“师生主体,教学一线”的思想。从高校的三大职能———教学、科研和社会务来讲,教书育人是第一位的职能,是根本职能,失去育人职能的大学,就失去了存在的必要。在实际工作中要淡化“上、下”观念,强化“师生主体,教学一线”的思想;淡化“管”的观念,强化服务思想;淡化坐等观念,强化主动意识,树立起服务是硬道理的思想。不但对上门办事的人要热情接待,符合规定的事情要办好,不符合规定的要做好解释。而且要经常深入基层,深入一线,了解情况,发现和解决问题,主动提供服务。
行政管理人员在日常工作中的服务不仅是为广大师生提供服务,而且要讲求服务质量。企业奉行质量第一的原则,把产品或服务质量视为其生命线,这是因为而今企业产品或服务的竞争主要不再是价格的竞争,而是质量竞争,只有行政管理研究论文向顾客提供高质量的产品或服务,才能使顾客满意,从而在市场竞争中立于不败之地,并由此树立良好的企业及品牌形象。随着改革开放的进一步深入,国家对高校的行政干预越来越少,高校正逐步从卖方市场转入买方市场,生源大战、人才大战,这些都关系到高校能否继续发展下去,而高校管理部门作为高校的窗口部门会直接影响师生对学校的期望值。长期以来,高校行政部门是为师生提供服务的单一主体,师生对学校行政部门提供的服务无选择余地,这使行政管理人员缺乏自觉的
质量意识,而且,行政管理追求质量缺少外在压力,在很大程度上是依靠责任感来唤醒质量意识,因此,改变行政管理的服务观念已成为亟待解决的问题。高校行政管理为师生提供服务的内容和方式与企业不同,因此,衡量行政管理服务质量的标准是多样化或综合性的,但根本的标准仍与企业一样,就是使广大师生感到满意。
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