阶段性研究成果截至2010年,全国共有371所高校设置了行政管理本科专业,其中,仅从2000—2010年,就有190所地方高校开设了行政管理本科专业。部属高校凭借学校名气、办学经费、师资力量、生源质量等多重优势,其毕业生在就业市场中彰显较强的竞争力;然而,地方高校,特别是二线城市地方高校的行政管理本科毕业生,在就业浪潮中整体竞争力偏弱,甚至出现了少量待业毕业生。这印证了中山大学倪星教授的观点,即“办学层次低、学校综合实力弱或学科实力弱的高校的毕业生初次就业存在一定困难”。诚然,部分原因缘于社会人才需求量的相对饱和,但是,其根本原因在于该专业本科人才培养的内在缺陷。本文力求客观梳理当前地方高校行政管理本科人才培养凸现的问题,并有针对性地提出些许建设性对策,以期推进该专业本科人才培养快速、健康、持续地发展。
地方高校行政管理本科人才培养凸现的问题从培养软件扫描人才培养困境1.培养目标定位宽泛1998年国家教育部颁发了《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》,将行政管理本科人才培养目标定位为“培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。”当前绝大部分地方高校大都参照这个文件精神制定培养目标、设置课程体系和安排教学任务。这种宽泛的人才培养目标导致各地方高校注重“通才”培养,要求学生掌握众多领域的基础知识,结果培养出来的学生往往“博而不精”,成为缺乏专业优势和专业特长的“万金油”。
课程体系设置失衡绝大部分地方高校行政管理本科课程体系存在以下明显的失衡结构。第一,课程体系趋同,地方特色课程薄弱。虽然1998年教育部对本专业的基础课和必修课做了硬性规定,然而,地方高校在选修课方面开设体现地方特色的课程极少,导致课程体系在全国范围内凸现高度趋同性。第二,课程体系整体呈现两极分化。综观国内地方高校行政管理本科课程体系设置现状,整体呈现政治学取向和管理学取向。主要原因在于开办行政管理专业的院系从自身办学思维、师资力量和办学资源等方面设置课程。第三,课程之间的衔接性不强。