【摘要】本文通过对各地公车改革的借鉴,结合太原市的具体情况,提出了对太原市公车改革的一些设想,从而希望推动公车制度改革并进而推动行政体制改革。近年来，公务车辆经费支出越来越大，车辆不断增加，档次越来越高，公车消费已经成为各级政府和财政的沉重负担，严重影响了党和政府在广大人民群众中的形象，日益成为干群关系矛盾的焦点之一。为此，不少地方政府已开始公车改革试点工作，并且取得一定成果，很值得借鉴和参考。
公务车辆管理制度改革的必要性改革开放以来，随着经济的发展，财力的增加，行政事业单位公车也不断增多，已成为各级财政和各部门难以添满的一个经费黑洞。其具体表现为：车辆费用高昂，财政负担沉重。据统计，2002年———2004年我市行政事业单位用于购买公车的“交通工具购置费”分别为3639万元、2439万元、1849万元，用于维持车辆正常运转所需的交通费分别为4241万元、6239万元、4253万元。2004年市本级行政单位（不含公、检、法、司等部门）实有车辆584辆，财政负担的交通费为1482万元，按实有车辆数计算财政负担的公务用车交通费每辆车实际年均为2.54万元；2004年市本级行政单位（不含公、检、法、司等部门）司机人数为408人，财政支付司机的工资、福利等各种费用为738万元，每名司机的年均费用为1.8万元。2004年财政负担的公务用车各种费用（交通费以及司机的工资和各种福利等）总计为2220万元，每辆车年均3.8万元左右。从以上数字中不难看出，庞大的公车消费支出使我市财政不堪重负。公车“不公”。目前公车使用已被三分天下：办公使用、领导干部私用、司机私用，公车用于个人办私事、游山玩水、接送子女等现象屡见不鲜，严重影响了党风和社会风气。
公车使用效率低下，浪费惊人。有数据表明：社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，而公务车辆运营成本高达数万元；每辆出租车使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%。全国各地车改经验从目前全国各地车改情况看，经过十余年的探索、实践，已经陆续积累了一些经验。主要做法有：取消公务用车，发放交通费用补贴。一是以现金形式直接发放给公务人员自行支配，用于公务活动，超支不补，节余归己；二是公车经费由单位集中管理，个人在限额内凭票报销费用，超支不补，节余转下年度使用或按一定比例奖励个人；三是部分发放现金，其余部分由单位集中调剂使用。（二）将各部门公务用车集中起来，实行统一管理。由政府组建公车租赁公司，按企业模式运营管理；向公务人员按职务级别和工作需要发放公车券。公务人员在规定限额内使用，超额自负，节余按比例奖励个人，剩余部分结转下年使用。（三）成立公车租赁公司。保留各单位现有公务车，但车辆报废后不再批准购买新车，逐步取消公务用车，由政府引导成立专门的公车租赁公司，保障政府部门公务用车需要。