1.深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则 1.1 指导思想深化行政管理体制改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。 1.2 基本原则第一,必须坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系;第二,必须坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新;第三,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系;第四,必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调;第五,必须坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点。
2.深化行政管理体制改革措施
2.1 强化行政法制建设依法行政指的是政府必须根据相关的法律、法规来做事,而依法行政也是规范政府行为的必要前提的必要基础,只有严格的执行依法行政,才能够确保行政单位的运作,也才能够强化行政的力度。由此可以看出,要想深化行政管理体制改革,就必须先强化行政法律的建设,因为行政法律的建设才是依法行政的重要前提,具体的实施措施包括了以下几点:第一,要及时的修改以及完善国家、地方的组织法,并且对各级政府部门做出详细的、严格的规定,这样才能够使政府在执行管理的过程中有法可依;第二,要及时的建立、健全国家的行政法律法规体系,使其能够不断的获得完善,这样才能够有效的减少甚至是消除国家政府行政行为的随意性;第三,实行国家行政部门执法的责任制,健全责任追究制,把责任追究向科室、向岗位延伸,并且向具体的工作人员延伸。
2.2 深化政府机构改革深化政府机构改革,是深化行政管理体制改革中的重要构成内容,因为深化政府机构的改革以及规范政府机构的设置,能够使得政府组织机构更加的有效、更加的科学以及更加的合理。具体的实施措施包括了以下几点:第一,要全面的、尽早的建立、健全政府服务体系,使其能够高效的运作,具体内容包括了政务大厅、一站式服务等等,这样才能够真正的为社会、为人民提供更加方便、更加快捷的服务;第二,我国是农业大国,农村是我国的重要构成部分,而深化乡镇机构的改革,则是深化政府机构改革的重要内容之一,所以必须结合农村的税费进行改革,并且继续深化乡镇机构的改革,及时的整合乡镇;第三,深化政府机构改革还必须严格的按照精简、统一的原则来进行,比如说政府机构的层次要减少、编制要适量等等,这样才能够有效的避免重复性机构的设置;第四,在进行深化政府机构改革的过程中,还必须根据不同的性质将政府的行政职能进行区分,比如说经济条件、社会管理、市场监督以及公共服务等等,只有更加的细化才能够更好的服务于社会,也才能够健全社会主义市场经济政府框架,从而促进社会、国家的进步以及发展。
2.3 强化公务员制度建设政府的行政工作必须由相关的工作人员,也就是公务员来进行执行、实施,反过来说,如果公务员自身存在问题,那么就会直接的影响到工作的开展。正是因为这样,必须及时的强化公务员制度建设,建设出一支高素质、专业化的公务员队伍,这样才能够从源头上做好工作,并且保障工作的顺利实施、完成。具体的建设内容包括了以下几点:第一,建立、完善公务员的录用、选拔以及调任制度,从源头上做好公务员的引进工作,从而真正的调整好公务员的结构;第二,严格的执行、贯彻以及落实公务员录用的公平原则、择优原则,确保所录用公务员的质量;第三,加强对公务员的培训,包括了公务员工作能力的培训、公务员职业道德的培训、公务员责任意识的培训以及公务员自身素质的培训,以确保公务员能够一直处于优秀的阶段;第四,建立相关的激励机制,使公务员能够切实的感受到付出与收获的等同,这样才能够充分的调动公务员的工作积极性,并且强化公务员的工作能力;第五,完善公务员的退休、辞职以及辞退等等制度,使公务员的离开能够更加科学、更加合理,进而也才能够保持好公务员队伍的合理流动性以及平衡性。
2.4 科学调整政府职能定位科学的、合理的调整政府职能定位,不仅仅能够促进政府机构自身的发展,更能够有效的提高政府行政的效率以及质量,具体内容包括了以下两点:第一,要及时的理清楚政府与政府之间的关系,比如说国家政府与地方政府之间的关系、政府部门与政府部门之间的关系以及上级政府部门与下级政府部门之间的关系,只有理顺了这些关系,才能够从本质上确保职责以及权利,也才能够使每一个部门都做好自身的工作、承担自身的责任,最终形成有序的、高效的运作模式,促进政府部门之间的合作、简化不必要的环节、增强行政的透明化;第二,为了能够实现政府与企业、事业、社会、市场之间的合理分工,必须及时的将不应该由政府承担的职能转移出去,简单的来说,也就是市场能够自己运作的,政府就不应该去包揽;企业能够自主经营的,政府就不应该干预;社会能够自主管理的,政府就不应该插手。从而真正的实现政府职能的定位,使政府行政部门能够减少不必要的责任,不仅如此,这样的模式还能够从侧面去促进市场、企业以及社会自身的发展。总结总而言之,深化行政管理体制改革是当下国家、社会发展的重要内容,不仅仅能够促进行政管理的发展,更能够在过程中实施创新,而这一点也是我国发展的重要前提之一。在这样的客观环境下,相关部门必须及时的、严格的根据深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则探索出适合的解决方法,这样才能够更加有效的促进工作的顺利进行,促进国家、社会的进步以及发展。
参考文献: [1]孙嘉璇.关于深化行政管理体制改革的思考[J].人民论坛,2011,(05). [2]蔡涓娟.我国行政管理体制改革路径选择研究[J].现代商贸工业,2010,(19). [3]石亚军.关于深化行政管理体制改革若干问题的调研思考 [J]. 中国行政管理,2010, (03). [4]韩康.关于行政管理体制改革思路的深入思考[J].行政管理改革,2010,(01).(本论文由上海论文网http://shlunwen.com整理提供,如需转载,请注明出处或联系我们的客服人员)
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