近年来，吉林省延边朝鲜族自治州国土资源局紧紧围绕全州经济建设和社会发展大局，坚持以科学发展观为统领，以保护和合理利用国土资源为主线，以推行行政执法责任制为重点，依法履行法律法规赋予的各项职责，加快推进国土资源依法行政体系建设，全州国土资源保护和开发利用水平不断提高，依法行政水平得到进一步提升，构建起了行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。（一） ———提高认识，加强领导，为依法行政提供组织保障。为全面履行国土资源管理职责，提高依法行政水平，延边朝鲜族自治州国土资源局始终把依法行政作为国土资源管理工作的一条主线，列入重要议事日程，摆在各项工作的首位。结合全系统实际，制定了全面推进依法行政5年规划，对依法行政的指导思想、基本目标、重点内容、具体措施等方面作出明确规定，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各有关职能处（室）负责人为成员的依法行政工作领导小组。领导小组下设办公室，承担依法行政的统筹规划、综合协调、联络组织和考核检查等工作。全州各县（市）国土资源管理部门也都成立了依法行政领导小组，并作为“一把手”工程，由主要负责同志亲自抓，相关部门具体抓，为全面推进依法行政提供了强有力的组织保证。 ———建章立制，为依法行政提供制度保障。制度建设是依法行政的根本。
全局建立和完善了推进依法行政的规章制度，先后出台了《行政执法公示制度》、《行政执法监督检查制度》和《行政许可告知听证制度》等59项规章制度。通过制度建设，使行政执法人员既有权力，又有责任；既严格了执法程序，又规范了执法行为，并充分调动起了执法人员的积极性、创造性。一是坚持内部会审、集体决策制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项和涉及人民群众切身利益的土地征收、土地开发整理等重大决策，实行相关处室集体会审、领导班子科学决策，增强了权力运作的规范性和透明度，保证了重大决策的科学性和合法性。二是建立和完善了执法责任及考核追究制度。通过与各市（县）签订国土资源管理目标责任状，将执法责任层层分解，落实到人。对执法范围、执法程序、执法责任都作出了明确规定，建立起了执法责任体系，全面规范了各级国土资源管理部门和工作人员的行政行为，增强了执法人员依法行政的责任感和紧迫感。三是严格执行行政执法案卷评查制度，定期检查评议。
对行政许可、行政处罚等行政执法案卷进行定期检查、评估，查找执法瑕疵，纠正不合格案件，规范了执法办案行为，促进了行政执法质量和效能的提高。四是出台了《关于实行错案和执法过错责任追究的实施办法》、《行政执法监督检查》、《行政执法过错赔偿》等制度。通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督，实现了公正、公平执法。五是完善了国土资源违法案件查办制度。在原有《规范行政处罚自由裁量行为实施办法》的基础上，出台了《行政处罚自由裁量权细化实施方案》，对由全局实施的有行政处罚自由裁量权的行政处罚事项，根据相关法律法规规定的处罚标准、违法情形，按不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚四个裁量等级，相应确定了处罚幅度，使处罚标准更加具体、明确，减少了执法人员的随意性和主观性。同时，制定了自由裁量权公开制度、滥用行政处罚自由裁量权责任追究制度，减少了自由裁量空间，保证了行政执法的公正、公平。（本论文由http://shlunwen.com整理提供，如需转载，请注明出处或联系我们的客服人员）