一、引言2008年11月，IBM公司提出智慧地球的概念，并且在短时间内就得到全球的普遍认可。随后，智慧地球的概念开始应用于智慧城市建设，追求更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化的城市形态。智慧城市是信息化和城市化的高度融合，是城市信息化发展到更高阶段的表现，成为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了未来城市发展的理念和创新精神。智慧城市建设的主要载体是物联网，这是继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次革命，也是推动信息技术在各行各业更深入应用的新一轮信息化浪潮。智慧交通是智慧城市建设中的重要组成部分，也是未来城市交通运输系统的发展方向。近年来，中国一些地方接连发生校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，不断刺痛社会的神经，校车的安全问题受到了前所未有的关注和聚焦。例如，2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生了一辆货车与超载严重的幼儿园接送校车迎面相撞的重大交通事故，共造成21人死亡43人受伤，其中19名死者是幼儿。
社会各界意识到在城市交通发展过程中，校车的安全管理起步较晚，校车准入标准机制、校车运行监管等方面的制度及管理缺位，校车安全管理技术方面的研究严重不足。2012年4月10日，国务院发布了《校车安全管理条例》，将校车安全问题纳入法治轨道，依循以人为本的原则，确立了保障校车安全的基本制度，为校车行驶画出清晰可辨的“安全线”。接下来，如何确保《校车安全管理条例》不折不扣得到落实便成为更为重要和关键的问题。智慧城市建设无疑可以为该条例的落实提供技术支持和管理保障，将校车安全管理有机融入到智慧城市的建设进程，切实让校车成为“学生安全的流动校舍”。本文通过对近几年来智慧城市和智慧交通的研究、发展现状加以梳理，将物联网相关技术和管理学中相关理念相结合，提出了智慧城市校车安全监控管理的构架，以有效解决校车营运人员甄别、超载超员监控、违章超速监控、家校信息沟通等问题。
二、文献综述（一）智慧城市Azamat总结智慧城市概念提出的背景是因为当前世界面临着很多挑战——人口问题、环境问题、经济问题、政治问题、文化问题，等等，这些问题迫使各国政府必须寻求更为高效、合理、智能、可自我调节且可持续的城市治理发展模式。2008年在全球性金融危机的影响下，IBM首先提出了智慧地球新理念，并作为一个智能项目被世界各国当作应对国际金融危机、振兴经济的重点领域。城市作为地球未来发展的重点，智慧地球的实现离不开智慧城市的支撑。智慧城市是智慧地球的突破口，是落实到各个国家各个城市的具体实现。
智慧城市是数字城市的高级阶段，在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，智慧城市被定义为：“能够充分运用信息技术和通信手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造美好的城市生活”。认为，“智慧城市”内涵的关键是要明确两点：
第一，“智慧城市”是“城市信息化”发展的新阶段，以物联网、云计算以及无处不在等概念为显着特征。其中，物联网基于网络通过信息感应技术实现对“物”实时高效的控制、运行和管理，以提高城市的“感知”能力；云计算则通过强大的数据计算处理，提高信息的智能处理能力；无处不在的概念则是倡导信息技术的广泛普及应用，以便缩小数字鸿沟。第二，“智慧城市”是信息化基础上城市的“综合发展”。在信息技术高度集成、信息应用深度整合、网络化和智能化广泛实现的基础上，“智慧城市”表现为城市智能交通、智能管理、智能决策、智能医疗、智能教育等全方位的发展，城市的经济、政治、文化等各方面均实现高效、便捷、和谐与进步。
其中，构建智慧城市最为重要的技术载体就是物联网。物联网是在计算机互联网的基础上，利用射频识别(RFID)、红外感应器、全球卫星定位系统(GPS)、无线数据通信等技术，构造一个覆盖世界上万事万物的“Internet of things”。在这个网络中，物品(商品)能够彼此进行“交流”，而无需人的干预。其实质是利用射频自动识别(RFID)技术，通过计算机互联网实现物品(商品)的自动识别和信息的互联与共享。物联网的精髓可以归纳为：有效的感知、广泛的互联互通、深入的智能分析处理、个性化的体验。由此不难看出，物联网的精髓就是智慧城市所要达到的目标，因此，以物联网为技术载体，结合城市管理中不同的应用背景，就可以逐步实现智慧城市的发展目标。
（二）智慧交通智慧交通作为智慧城市的一个有机组成部分，在智慧城市建设中具有举足轻重的地位。城市交通是现代城市活动的主要内容之一，决定着城市的现代化水平。与传统交通相比，智慧交通是以互联网、物联网等信息技术为基础，通过感知化、互联化、智能化的方式，形成以交通信息网络完善、运输装备智能、运输效率和服务水平高为主要特征的现代交通发展模式。该模式通过信息资源的自动整合与智能共享，具有高度的分析能力和预测能力，实现减少交通负荷，降低环境污染，保证交通安全，提高运输效率，为城市运营及经济发展提供支撑。
智慧交通的核心在“智慧”，即给交通安装大脑，使之能够及时看到、听到、闻到有关信息，并及时作出反应，从根本上解决城市交通拥堵、资源浪费、安全事故频发、难于实时控制事态等难题，使城市交通发展走上良性发展的轨道。随着技术的发展，物联网技术、云陈龙 樊博·智慧城市校车安全监控管理构架探析计算技术等高新技术融于交通领域，使智慧交通的实现成为可能。目前的智慧交通研究主要集中在以下几个方面：
①交通信息网络，如交通传感网、车联网等；②静态车辆智慧化管理与服务，如位置服务、智能停车场等；③动态车辆智慧化管理与服务，如智能交通监控与管理系统、智能停车与诱导系统、智能公交系统等。
（三）研究差异由于智慧城市的概念兴起不久，目前对于智慧城市的相关研究仍处于探索阶段。其主要研究方向集中在两个方面：其一是城市公共管理的学者，主要从智慧城市的顶层设计、建设规划方面进行探讨；其二就是物联网技术等计算机技术的学者，为智慧城市的实现技术提供支持，建言献策。本文从智慧城市的一个重要组成方面——智慧交通着手，利用管理学中的人本理论、过程管理、痕迹管理等理念，结合物联RFID等信息技术构建了交通安全监控的理论框架，以解决目前社会广泛关注的校车安全问题为目的，设计以物联网为基础的智慧交通安全管理构架，为校车安全中超载超速、营运人员管理混乱等诸多问题提供解决方案，为青少年儿童营造一个安全的乘车环境。