针对妇女权益的保护,我国的立法做出了很多努力,有很大的成效.例如在劳动法领域,我国相关法规规定:女职工生育的,享有90天的产假.此外,还有产前检查假、流产假、男方陪产假等.对于晚婚晚育、多胞胎、难产等,还有增加产假天数的规定.另一方面,我国有非常独特的计划生育的政策.对于违反计划生育的,相关国家公职人员或事业单位的员工将受到行政处罚.但是对于违反计划生育的,企业等法人组织由于无权做出行政处罚,面临能否不给予休产假或者不给予产假待遇等情形,是让许多企业管理者头疼的问题.
案情简介
王某于2002年入职某服装公司,从事业务部的工作,入职时已有一个三岁的女儿.2009年3月份,王某意外发现自己怀上计划外的第二胎.2010年11月,王某开始向服装公司申请休产假,并要求公司照常发放其工资,另外对于生育保险不能报销的费用,要求公司支付.
服装公司则认为王某是违反计划生育生第二胎,若同意王某的申请,那么可能会在公司内部引起"不良"的示范效应,也大大增加了公司的成本.因此,服装公司只同意给予王某2个月的假期,但是期间不予发放工资,也不发放其他三期待遇.
本案中,服装公司的做法是否合法呢?让我们先来看看业界的不同看法:
观点一:
王某属于计划外的第二胎,服装公司可不参照正常法定天数给予王某休产假,只须酌情给王某休假天数,且休假期间无需支付产假待遇.
观点二:
产假是法律给予三期员工的保障,服装公司应当给予王某不低于90天的法定产假天数,并且应当足额支付王某的产假待遇.
观点三:
服装公司应当给予王某休足法定的产假天数,但是无须给予王某产假待遇.
案例分析
笔者支持第三种观点.《劳动法》第六十二条规定:"女职工生育享受不少于九十天的产假."女职工身体健康、分娩休假的权益应当得到保障,因此,妇女生育产假是法定假期,不管其生育是否符合计划生育政策,员工提出要求休产假企业都应当无条件的批准.国家规定产假90天,是为了能够保障产妇恢复身体健康,是从基本人权出发,考虑到妇女的生理健康问题,不需要考虑是否符合计划生育政策,只要有生产的事实,就应当享受产假.到这里,第一个是否给予产假的问题给出了肯定的答案.但到了第二个公司是否需要支付王某产假工资,则是另外一个法律问题,接下来我们进行进一步的分析.
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条中规定"国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女",第四十一条中又规定"不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费".而且在《中华人民共和国人口与计划生育法》当中第二十四条明确规定"国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育".上述系列规定,可以说明生育保险的设立是为了保障我国计划生育政策的顺利贯彻,违反计划生育政策者是不能享受相关保险待遇的.