云南省包装印刷业是随着卷烟工业的发展而带动发展起来的。可将其发展分为3个时期：①迅速发展时期。从20世纪90年代初期开始，以玉溪印刷厂引进的第一条凹印线为起点，从1991年到1996年，完成了设备引进和技术更新，企业数量和规模、设备档次、技术水平都得到了大的发展；②稳步发展时期从1997年到2000年，设备配套能力增强、产品增加、质量提高，逐步将原流失到外省印刷的产品收回云南本土生产；③停滞、下滑时期。2001年以后，云南省的包装印刷业处于发展停滞状态，省外、省内竞争加剧，设备闲置增加，生产不饱和，效益下降，与全国包装印刷业迅速发展趋势不同步，值得政府及行业人士的关注。
1 包装印刷业已经发展成为云南省的优势产业
1)包装印刷业已形成产业规模，在国民经济中具有一定的地位
云南包装印刷经过十多年的发展，到2003年，具有一定规模的纸包装印刷企业（不含塑料印刷、纸箱印刷）有30户，拥有固定资产原值28.9亿元，净值17.4亿元，完成工业总产值29.8亿元（全行业约37.3亿元），工业增加值10.4亿元（全行业约13亿元），从业人数16 310人，对云南卷烟工业发展的配套服务发挥了重要作用。
2)云南省的包装印刷企业已成为当地的骨干企业，得到当地政府的重点扶持
在2003年，30户纸包装印刷企业实现利税4.2亿元（全行业约5.2亿元），成为当地重要的税源企业和盈利企业，引起了政府和有关部门的重视。在云南省即将出台的《云南省新型工业化烟草及配套产业发展规划》（2004～2020年）已将包装印刷业纳入规划，政府重视程度逐渐加大。
3)云南省的包装印刷已达到世界先进水平
云南省的包装印刷业起点高、设备先进、产品质量稳定。特别是在凹印、烫金、模切装备上领先于全国水平，达到世界目前最先进的水平。
4)涌现出一批具有较大规模和竞争实力的骨干企业
经过十多年的积累和发展，云南纸包装印刷企业已从小到大，从弱到强，不断发展，形成具有较强竞争实力的一批企业。这些企业在全国包装印刷行业中无论规模、产值、效益都名列前茅，成为中国较有影响的名牌企业。
5)云南省包装印刷企业的体制和机制发生了重大变化
为了适应激烈的市场竞争，我省包装印刷企业的体制及机制发生重大的变化，市场适应能力增强。原国有、集体企业转型为股份制企业，提高了管理水平和竞争实力。
2 云南省包装印刷业发展的过程和目前的困境
云南包装印刷业虽然成为优势产业，在近两三年来发展停滞，大多数企业产量下降，设备闲置，效益下降，当今的形势主要表现在下列几方面。
1) 云南卷烟工业在省委、省政府的关怀下，在烟草行业的努力下，已提前一年再创辉煌，利税超过历史最好水平。而云南包装印刷业并没有随着卷烟工业的再度辉煌而辉煌，其原因是云南卷烟生产总量稳定在620万箱左右，数量没有增长，只是产品结构调整，档次提高，其包装印刷量增长不多，印刷企业盈利空间不大，行业内竞争加剧。
2) 卷烟行业体制大调整，云南省原来的9家烟厂合并为4家，这对于卷烟行业的配套行业影响较大，卷烟行业布局发生了变化，各配套印刷企业市场基础也发生了变化。
3)各大烟厂合并后，卷烟品牌也相应作了大的调整，将用3年时间，把全国2002年时的500多个品牌压缩到100个品牌，云南省将压缩到20个品牌，这对各配套的印刷企业产品结构影响较大。
4) 各烟厂为了适应市场的变化和需求，对卷烟包装的外观档次和内在质量要求提高。目前的烟标生产工艺复杂，多工序、生产周期长、废品率高、生产成本高，同时又面对各烟厂的生产计划变动频繁，小批量、短时间供货的情况，使得包装印刷企业的生产管理、质量管理、成本管理难度大大增加。
5) 在做好为卷烟工业配套的同时，印刷企业都想向其他行业发展，但由于受设备的限制，加之云南省其他行业产量小、价格低，现有的包装印刷企业管理也不适应短版产品的生产，目前向卷烟以外其他行业的发展举步维艰。
3 对云南省包装印刷行业发展的几点建议
1) 云南省拥有国外进口的凹版印刷生产线已有50多条，是全国最多的一个省份。凹印设备能力过剩，一些企业已逐步退出凹印生产。而胶印、柔印、丝印、塑料包装发展较慢，对药品、食品、茶叶等行业的配套行业重视力度不够，市场开发缓慢，纸箱生产线、水泥包装生产线也有过剩现象。对此现状，希望政府部门加大宏观管理和控制力度，避免重复建设，造成过度的设备闲置。作为印刷企业本身也应加大市场开拓力度。《云南省新型工业化烟草及配套产业发展规划》（2004～2020年）中拟定的10个重点产业就有医药、农特产品加工、造纸等与包装印刷行业相关联的行业，所以在为烟草行业配套的同时，应坚决向药品、食品包装等方面发展，设备应作相应调整以适应市场变化。
2) 云南省包装设计能力水平与沿海有差距，新材料、新工艺应用开发力度不够，行业重视不够，作为企业可加大在新工艺、新材料方面的研发力度，增强企业自身的竞争力。
3) 在包装印刷材料方面，配套体系不健全，供应链不完整。很多原材料辅料基本依靠外省，纸张、电化铝、PS版、油墨等方面都缺乏领头企业，这无形中增加了企业的成本。希望政府在宏观调控中重视相关的配套产业建设，作为印刷企业也应该主动扶持云南省包装印刷原材料、辅料企业的发展。
4) 加强云南省印刷行业内部协作。现在云南省的企业大多是大而全、小而全的，相对孤立，单打独斗。今后在行业内部应加强协作，形成合作伙伴。在技术、设备、甚至人力方面取长补短，共同进步，增强企业的抗风险能力。作为行业协会也应强化职能作用，加强政府与企业、企业与企业之间的桥梁作用，共同推进云南包装印刷业的发展。
5) 我国成为《烟草控制框架公约》的缔约国之一。其中《公约》的第10条和第11条中的规定对烟草制品的包装和标签影响较大，要求至少在烟制品包装上要有不低于整个包装面积30%的警示语和警示图片。在我国成为《公约》缔约国之前，作为卷烟工业配套的包装印刷业应提前做好准备。另外，目前产品的绿色环保越来越受到各烟厂的重视，在产品的残留物、异味等方面限制越来越严格。产品的绿色环保是未来客户要求的一种发展趋势，因此作为包装印刷企业应加大产品绿色环保方面的研究措施，以适应市场的需求。
信息来源：印刷世界