论文摘要:构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会题中之议,也是我国社会的经济健康德定发展,实现共同富裕的必然规律。在构建社会主义和谐社会的过程中,构建畅通的利益表达渠道是缓和我国现阶段人民内部矛质的必然选择。尤其是对于农村来说,农民利益表达渠道是否畅通,直接影响农村社会与经济的稳定,影响社会主义新农村的建设,及至影响人民政权在农村的合法性。
论文关键词:和谐社会;新农村;利益表达;农民信访
一、和谐杜会中的利益均衡与利益表达
随着中国经济的了展,我国已经进入了全面建设小康社会时期,可这一时期是中国的转型期,这一时期是社会矛盾的突发期,尤其是中国落后的农村,在社会大变革的时期,其经济社会结构有着巨大的变革,各种群体利益不断分化,贫富差距日益扩大,深刻的打破了原有的社会生活秩序,中国社会是一个越来越分化的社会,利益越来越多元化,由利益的分化带来的社会矛盾和社会冲突也正在成为我们社会生活中一个正常的组成部分。这与我们的和谐和谐社会主义显然不相符。在这样的情况下,如何为利益的表达和诉求做出制度化的安排,如何将利益矛盾和冲突规范在一个有序的框架之中,就成为必须解决的问题。而要解决这两个问题,就必须将社会冲突去除敏感化,将其作为一种正常的社会现象进行研究,从而真正认识社会冲突的特点和规律,以设立有效的机制和制度来容纳、规范和化解社会冲突。①这一冲突主要表现出为利益的不均衡性,不同的利益群体在同一社会发展中利益却得到不同实现,有的甚至是某一群体利益的获取而使另一群体利益的牺牲,这就使得我国利益实现极为不平衡,从我国贫富差距的扩大中就得到显现。而利益表达的需求总是产生于利益失衡或利益冲突的时候,这时如果不开启表达的大门,利益矛盾没得到解决就会日积月累从而酝酿出更严重的危机。
现存的利益不均衡正在受到政府与社会的普遍关注,我们必须建立阶层利益的整合机制来协调利益关系与缓解社会矛盾。和谐社会决不是没有利益冲突的社会相反它是一个有能力解决利益矛盾和化解利益冲突。并由此实现利益关系趋于均衡的社会益均衡制度能起到以下两方面的作用:一是社会各个群体有着共同的预期和一致的认同以此形成社会和谐的基础性力量一是国家权力不仪受到各个利益群体的有效制约而且政府也从和谐的社会环境中获得了更大的执政合法性。实现这一均衡,不仅仅各个利益群体都不会轻易地去破坏这种均衡而且政府也更加愿意担当创新制度的供给者。这样利益均衡制度在客观上就成为社会和谐与体制维持的重要条件。因而,政府有效供给利益均衡制度已经成为建设和谐社会主义新农村的重要保障。
利益均衡的实现要求各方利益都能得到照应和得到表达。一个阶层对国家政策的影响力主要取决于利益表达的力度和有效性。农民要实现其自身利益及保护自身利益不遭受肆意侵害,关键在于利益表达。“进行利益表达的主要目的是通过国家和政府保护和增进自己的利益”利益表达是指社会成员或利益群体、集团通过合法程序和合法渠道向政府提出利益宣示并要求得到满足的行为。利益表达是利益均衡的前提,如果其中某一方利益得不到表达,在利益博弈的过程中,利益实现的资源往往被另一方或者强势利益集团所控制,这也意味着弱势一方利益被侵害的可能。因而,这种状态下的利益格局是不均衡的。然而,在当代中国,当强势利益群体在实质上已经结成利益集团,已经能够通过这种正常有效的通道和途径表达其利益。而构成各种弱势利益群体的公众仍处在孤立的个体或少数人聚合的分散状态,因此,农民这一弱势群体不能以利益集团的形式来进行利益表达,或者说,其利益要么难于得以表达,要么其极其分散的表达难于影响政治决策和公共政策。在拆迁过程中的利益博弈就得到了验证。
二、我国农民利益表达的缺失的表现和原因
2001年10月26日晚上,山西晋中市榆次区乌金山镇大峪口村农民胡文海,持枪杀害14人,另3人重伤。胡在审判的最后申诉中说,04年来,我和村民多次向有关部门检举反映都石沉大海,一些官老爷给尽了我们冷漠与白眼,我们到哪里去说理呢?谁又为我们做主呢?我只有以暴制暴了,我只能自己来维护老百姓的利益了!我不能让这些蛀虫们再欺压人了……实富者越富的不平等现象,就必然削弱劳动者的积极性,降低经济效率,甚至可能最后导致整个社会处于一种“无效率”状态。如果绝对的公平,也同样会影响经济效率。过去,由于片面追求社会公平,在分配中强调绝对平均,以致形成干与不干一个样,干好干坏一个样的局面,结果挫伤了劳动者的生产积极性,使得整个社会经济出现了低效率的现象。所以,建设社会主义新农村,应该兼顾效率也应该兼顾公平,这样更有利于农村经济的发展;在中国广大的农村实现时间、空间等不同领域的兼顾效率和兼顾公平是非常紧迫和具有划时代的历史意义的。