在党的十六届三中全会上，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，明确提出要树立和落实科学发展观，即"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"。作为人生最重要阶段的学前教育更要树立科学的学前教育发展观，用科学的学前教育发展观统领学前教育工作。
全面、协调、可持续，是科学发展观的要义所在。全面是指空间关系，协调是指内部关系，持续是指时间关系。那么，根据这三点要义，科学学前教育发展观的内涵主要应包括以下方面：
一、发展必须是全面的
所谓全面发展，就是指各方面都要发展。解读这个含义，学前教育的全面发展体现在：
一是区域上的全面。既不论在全国还是在某个区域，都要坚持均衡发展的原则，城乡幼儿园统筹发展，公办与民办幼儿园统筹发展，防止只抓重点、亮点的做法，忽视偏远、薄弱幼儿园的发展。要让"同在蓝天下，共同成长进步"的愿景成为现实，尽量创造条件，让偏远地区的孩子能享受到同样的优质教育。
二是发展内容上的全面。作为一个区域来说，学前教育的发展要兼顾到区域政策的制订、布局调整、园所建设、内部管理、师资队伍建设、教育教研、保教质量、家园共育等诸方面，不能片面发展。作为一个幼儿园来说，全面发展表现在园所建设、规范管理、师幼发展、家长工作、膳食管理、安全工作等诸方面。作为幼儿的发展来说，体、智、德、美要全面发展，每一项目标中又要全面发展。如健康中不但要重视幼儿身体健康，还要重视幼儿心理的健康。幼儿体育发展中不但要注重动作的发展、协调，还要引发幼儿对体育活动的兴趣等，在动作发展中，要注重走、跑、跳、钻、爬、攀等所有动作的全面发展。
二、发展必须是协调的
一是幼儿园发展和外部环境的协调。大的层面形成以政府为主导，教育、财政、建设、妇联、公安、卫生等有关部门齐抓共管的机制，形成社会支持、家长配合的良好发展环境。二是城乡之间的协调。即城乡幼儿园要缩小差距、均衡发展。三是园际之间的协调。园与园之间加强沟通、联系，形成互通有无、相互学习良好的发展氛围。四是幼儿园内部、班级内部的协调。园内创设环境能促进幼儿的发展，保育和教育并重，员工分工不分家，形成团结齐心的团队文化。
三、发展必须是可持续的
可持续要强调学前教育发展的持久性、连续性和可再生性。
无论是一个区域还是一个幼儿园，首先发展的理念必须是领先的，发展规划的制订必须是可持续的，超前的，幼儿园的建设要放眼长远，留有发展的空间，教师的专业成长必须是长期的，幼儿的发展要着眼于幼儿终生的幸福，为幼儿一生的幸福奠定基础，这样，才能保证学前教育发展的可持续性。
四、发展必须坚持以人为本的
这是科学发展观的本质和核心，也是科学教育发展观的本质和核心，更是学前教育发展观的本质和核心。
作为一个区域来说，以人为本表现在政策的制订、方向的把握必须以幼儿教师的发展、幼儿的成长为本，防止出现有损教师和幼儿利益的现象。作为一个幼儿园来说，园所建设必须是以人为本的，设计必须是科学的，幼儿园管理必须是必须是以教师、幼儿为本。以教师为本就是发挥教师作为幼儿园管理的主人翁地位，尊重广大幼儿园教师的政治权利、经济权利、文化权利，关心他们的生活，关注他们的成长。以幼儿为本即以幼儿的发展为本，这是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们工作的归宿。
五、发展必须是创新的
创新是发展之魂。学前教育的创新应该表现在：一是教育观念的创新。树立不等不靠，主动发展意识、树立为家长服务的观念等。二是投资体制的创新。改变比较单一的投资形式，运用价值规律，创造市场环境，进行投资体制的创新，克服"等、要、靠"的守旧思想。三是管理上的创新。尽量创造有利于优秀人才尽快成长和充分发挥人才骨干的制度环境。引入激励竞争机制，调动广大教师的创造性、积极性，增强责任心，因为没有广大教师的创造性、积极性和责任心，提高质量就是一句空话。
学前教育的科学发展观是一个大的课题，它包含内容的很多，很难解读完全。但是，不论是政府部门还是一个幼儿园，不论是作为个体的管理者还是教师，都要以科学的学前教育发展观来统领学前教育工作，这样学前教育的发展才能保持全面、协调、可持续的发展。