6月10日15时24分安塞电力局沿河湾供电所在受理用户用电申请期间，先斩后奏，未经批准，私自承揽用户工程，私自雇佣民工，私自停运台区配变，私自开工，引起人身伤亡事故。为了汲取教训，引起各局高度重视，严防人身事故的再次发生，现将6月10日事故通报系统各单位。
一、事故经过
2008年6月10日早，马俊荣（沿河湾供电所农民合同工，因欠电费，暂停工作）打电话告诉杨春（沿河湾供电所农民合同工）他的同学周强，需在三里村1#变台区盖房用电，让去帮助。
上午9时30分左右，杨春叫上同所农民合同工任刘塞，一同到达周强居住地，家中无人。等一会儿，10时左右周强到家。周强讲，他们要用三相电，门前支线1#杆影响盖房，需迁移。杨春告诉周强：要办用电手续，还要找沿河湾供电所找所长批复。杨春、任刘塞二人按用户移杆要求，指定了电杆迁移位置和坑挖深度，并告知用户需要吊车，并须将原支线1#杆根部挖一下，以便吊车好拔杆，交待完毕后二人离开周家，中午杨春、任刘塞二人在街上吃饭，任刘塞说：工作量有些大，需再叫两人，杨春同
意，任刘塞便电话联系了赵学峰（农民）、王殿发（农民）、杨晓旭（沿河湾供电所农同合同工），并告诉了施工地点和到达时间。
下午14时左右，所有人员到达工作现场，用户周强不认识所长，请杨春帮忙和他一块去找所长。杨春说：你们把电停电了，往下拆线，拔电杆，我同周强去电力局。
任刘塞负责台区配变停电，约14时30分停电后，开始工作。王殿发说：你们穿工作服，戴安全帽，到公路上拦车，我去上杆拆线。15时24分左右，杆上导线、拉线拆除时，电杆突然倾倒，王殿发随杆倒下，一条腿被电杆压住。杨晓旭、任刘塞用木棍将电杆撬起，赵学峰将王殿发从杆下拉出；此时，任刘塞向杨春打电话讲：王殿发被电杆砸了。杨晓旭拨打了120电话，并电话通知了马俊荣。
15时50分左右，杨春和周强同用户乘车返回，并将伤者送往医院救治。闻讯赶来的伤者家属看了伤者情况后，要求转院。但因当时伤者处于休克状态，血压很低，主治医师意见先行观察救治，待病情稳定些再转院。于19时30分转入延安市医院，经抢救无效，当日21时10分伤者因失血性休克死亡（王佃发，男，55岁）。
二、事故暴露出的问题
1、私自承揽用户工程，私自雇佣民工，干私活；
2、无视停电作业审批制度；
3、严重违章作业
4、施工安全管理混乱，无分工、无工作票、无人监护、规章制度置若罔闻；
5、电力局对供电所管理不力，企业安全生产责任制不落实；
6、对职工教育培训不力。
三、为了切实加强安全生产管理，严格各项制度执行，真正落实各级安全生产责任制，充分发挥安全生产监督、安全生产管理体系、安全生产责任体系、安全生产保障体系的作用，有效扼制安全生产被动局面，防止人身事故、控制电网事故、减少设备事故，现明确提出以下几条要求：
1、再次增强安全工作的忧患意识，充分认识当前工作的难点，克服近期人身伤亡事故的压力，消除地震引发的恐慌心理，正确处理隐患排查与缺陷处理的矛盾，特别是地震、风灾、暴雨、冰雹、汛期对电力设施损毁修复的难度，另外，近期抗旱用电猛增，上半年各类工程开工较少，目前面临着工程开工高峰期，施工任务重、工作内容多，施工现场复杂，要切实加强施工管理。
2、近期省公司反复强调审批工作的重要性，再次重申要认真贯彻《关于加强中低压电网安全运行检修管理工作的通知》（陕地电发[2005]148号），落实三严格、三加强，增强规章制度执行的严肃性。
3、安塞电力局停产一周进行生产安全大整顿，其余县电力局利用全国安全月活动期间，回顾517，反思610，扎实开展一次行之有效的安全活动。结合各自实际，查找问题，完善制度，有针对性地提出防范措施。
4、按照集团公司《关于开展隐患排查治理活动的通知》（陕地电办发[2008]25号）、《关于开展安全性评价活动的通知》（陕地电发[2008]72号）、《安全生产百日督查活动实施细则》（陕地电办发[2008]50号）、《关于开展全国安全生产月活动的通知》（陕地电办发[2008]61号）四个文件要求，切实抓好当前安全基础工作，深入开展四项活动。