中国会计准则建设的经验和启示(一)

在中国搞会计准则,从1988年10月会计准则组成立算起,已经有13个年头。人类正在走向新的世纪,会计准则事业也面临着继往开来、继续向前推进的任务。回顾历史,总结经验,展望未来,正当其时。

  回顾中国会计准则的发展历程,不能割断这之前的很长一段历史。以前我们常常把80年代初翻译出版国际会计准则作为中国会计界引进会计准则概念的开端。后来读到潘序伦先生40年代出版、立信影印的《股份有限公司会计》,该书的广告页印有佩顿和利特尔顿先生所著《公司会计准则结论》的书名,是潘先生亲译。这使我们知道,起码在40年代这部会计准则经典之作就已在中国传播。对于中国80年代末搞会计准则与潘先生那一代人在40年代引进、译介西方会计准则文献两者之间的历史传承关系,我们是不应当视而不见的。如果改革开放以后没有老一辈会计学家率先重提会计准则,我们对会计准则的认识也还会推迟一段时间。所以,讲中国会计准则,我们应当首先向以潘先生为代表的老一辈会计学家表达我们应有的敬意。

  中国新一代会计人没有辜负老一辈会计学家的开拓性探索,会计准则建设终于在80年代的最后两年成为我国会计界的实际行动,并且,通过10多年的艰苦努力,确实取得了足以引为自豪的成绩。

  第一,会计改革一开始,就把会计核算制度改革作为一项核心内容,并且很快提出了建立企业会计准则体系这一目标,这一点无论是在1991年发表的《会计改革纲要(试行)》中,还是1996年的《会计改革和发展纲要》中,都得到了坚持和肯定。这中间,会计准则与会计制度、中国国情与国际惯例、会计准则制定主体乃至会计准则制定速度等问题,都曾有过讨论,而建立企业会计准则体系这一目标不曾有过异议。

  第二,会计准则建设初具规模,标志着企业会计准则体系建设这一目标正在逐步逼近;具体准则对证券市场发育和企业机制转换的影响十分显著,具体准则已经为股市参与者、证券监管部门、新闻媒体以及会计学术界重点关注。现金流量表、关联方、收入、投资等等,每一项准则的出台,都在证券市场和企业管理层产生震动。作为对“经济越发展,会计越重要”这一论断的新闻释,我们更多地体会到,证券市场越发展,会计越重要。