访中国审计学会副秘书长、审计署科研所副所长崔振龙
2005展望访谈
2003年,“审计风暴”这一词汇,开始频频在媒体上出现;2004年,这个词汇出现得频率更高,风暴覆盖的范围更为广泛,所到之处也更能让当事人变色;2005年,审计风暴将刮向何方?公众的眼光又将停留在何处?
“审计不一定总是风暴的形式,人们应更多地去关注审计本质作用的发挥,审计是关注责任,关注责任履行情况”,审计署科研所副所长崔振龙接受本报记者采访时表示,风暴之后,审计将回归理性。因此,对审计领域来说,2005年的关键词汇,应该是“问责”。
金融是国家审计持续关注领域
按照审计署的规划,哪些领域、部门或者项目会成为2005年审计的重点?据崔振龙介绍,在依法履行法定框架内职责,全面审计的基础上,审计署会有所侧重的审计领域包括,第一,从预算审计的角度,重点是对有资金分配权的单位进行审计。各个政府部门职能权限不同,有的单位有资金分配权,比如财政部、发改委、科技部、教育部等;有的没有资金分配权,比如统计局、审计署。预算审计的目的是规范预算管理,检查国家预算的执行情况,因此对有资金分配权的单位重点审计是毫无疑问的。
审计署重点关注的第二个领域,是国家重大的建设项目,这是财政投资比较多的地方。近年来,政府重大建设项目体现比较突出的是高等级公路建设,与环境保护相关的也越来越成为财政支出的重要领域。此外,金融是审计机关始终关注的。不仅2005年,金融审计每年都是审计重点。之所以如此,是因为金融在整个国家的经济生活中扮演着极为重要的角色,也是容易有风险的地方,而从以往的审计结果来看,该领域发现问题确实比较多。
第三则是围绕可持续发展,促进社会和谐,重点审计关注与老百姓生活密切相关的专项资金。专门审计领域比如今年的农村合作医疗、社会保障等。