盐业经过十年的不懈努力，聚乙烯（PE）单膜碘盐小包装的推广工作取得了明显成绩，碘盐包装及卫生条件得到了极大改善，但鉴于PE单膜其自身性能的局限性，已不适应现代市场和商品包装的要求。利用单膜的各自特性，由两种或两种以上的薄膜粘接在一起成为复合膜，克服了单层薄膜的缺点，集中各自的优点，适应包括碘盐在内的各种商品的包装要求。
盐业紧随市场需求，不断推陈出新，开发出多种盐的同时，加快产品包装的升级换代势在必行，自主引进开发生产盐普通型中封、三边封复合膜袋，对于当前有一定经济实力和拥有稳定消费市场的盐业系统来讲，现实可行并具得天独厚的市场优势。项目的实施就企业具体情况可采取自主开发等多种灵活的方式进行，通过制度创新、管理创新、技术创新，利用现有资产和人力资源，降低经营成本，推动技术进步和产品升级。这个包装项目可带来如下明显好处：首先满足盐业包装需求，特别是碘盐小包装对抑制碘挥发及减少运销环节中破损的现象有很好帮助。其次，配合企业经营结构调整，广开就业门路、增加工作岗位，为企业内部人员分流安置提供更多的机会，有利于稳定盐业职工队伍。第三，成为企业新的经济增长点，提高企业抵御市场风险能力，增强企业职工凝聚力。
盐业系统目前普遍采用PE／PET二层干法复合生产工艺。该工艺生产设备主要由挤出吹膜机、凹版轮转印刷机、自动粘贴防伪标签机、复卷机、复合机、分切机、制袋机组成，所需主辅原材料包括聚乙烯、聚酯、胶粘剂、油墨、稀释剂等，其加工工艺采取外购PET膜经里印后粘贴防伪标签，再与PE膜干法复合成片膜，最后经分切机、制袋机生产出包装袋或片膜供半自动、全自动碘盐包装机使用。
通过以上工艺生产出的包装膜，较以往单一薄膜相比，其柔软性好、机械强度高、印刷性好、气体阻隔性好，且具有一定的透明度和挺度；采取多色套印，版面色彩丰富，层次感强，易于表现产品；克服了表印图案油墨易被外力搓擦残缺的缺陷；采用夹层自动粘贴防伪标签方式，速度快，贴标准确；复合膜多色里印和夹层贴标防伪方式大大增加了制假仿冒难度，提高了防伪水平。
项目投资额依据生产规模、产品档次、厂房设施、人员技术水平等因素综合考虑而定，少则二、三百万，多则上千万。除生产中封、三边封碘盐小包装袋外，现有设备还可通过适当调整生产工艺，生产市场需要的液体包装袋、购物袋、垃圾袋、立体袋、茶叶袋、食品袋等品种繁多的包装制品，拓展更为广阔的市场空间，谋取更大的经济效益。
在盐业深化改革、调整产业结构时，从第三产业涉足第二产业领域，当中不可否认面临着一些现实困难和障碍，在市场观念、人才观念、经营观念等方面表现尤为突出。如何避免出现投资决策失误、管理滞后、工艺陈旧、设备配套性差、产品质量不稳定，生产成本居高不下、人为事故频繁发生等复杂的情况，建议从以下工作着手：首先要转变思想观念，转换经营机制，经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、资产保值增值等机制；实行民主化、科学化决策，以市场为先导，实施适应市场的发展战略、技术创新战略和市场营销规划。
可以预见，一旦企业决策正确，经营得当、管理得法，依托盐主业的开发项目将如虎添翼，走上良性循环的发展轨道，在为盐业服务中求得生存发展，在发展中获得拓展盐业之外更为广阔的市场空间，在竞争中求得更大发展。
从塑料复合包装材料深受盐行业青睐这一现象表明，盐业已从单纯的产、供、销涉足新的行业领域，面临一些问题和不利因素也是正常的，关键在于如何成功迈出这艰难的第一步，实现成功的一跃。看来，眼睛向内，挖掘主业潜在优势寻求突破口，不失为一条发展多种经营的现实可行之路。