试析企业社会责任壁垒对国际贸易的影响方式分析(一)

论文关键词:社会责任贸易壁垒SA8000
  论文摘要:企业的社会责任标准已经成为新的贸易壁垒,它通过政府、非政府组织以及采购商和消费者等多种渠道对国际贸易产生影响。但这种壁垒与其他贸易壁垒却有着明显的不同:保护的利益多元、涉及的领域多元、发挥作用的途径多样等。通过研究企业社会责任壁垒对国际贸易的影响方式,有助于我国理性应对企业社会责任壁垒。

企业社会责任这一概念已经由来已久,是随着资本的不断扩展而引起的一系列社会矛盾激化后而提起的。企业社会责任在不同时期往往有不同的含义,从公司的慈善捐款到注重产品的质量安全性,再到重视产品的生产过程的劳工标准和环境保护,其内容不断丰富。企业的社会责任标准已经成为我国外贸企业的一种出口壁垒,它通过政府、非政府组织以及采购商和消费者等多种渠道对国际贸易产生影响。

企业社会责任壁垒影响国际贸易的方式

(一)通过国家之间的国际协议对国际贸易产生影响
  这种方式主要是通过国家之间的协议,授权国家可以以保护人类、动植物的生命或健康为理由,对国际贸易进行限制。即对违背一定企业社会责任的进口产品采取必要的措施,从而影响到国际贸易。
  1.GATT1994第20条一般例外。GATT1994第20条一般例外允许各成员方处于特定目的或原因,采取偏离GATT1994的措施。这些措施中与企业社会责任有关的有以下几种类型:有关环境保护与卫生检疫方面的贸易措施。这类措施主要体现在第20条(b)和(g)项。其中(b)项允许成员方采取“为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施”;(g)项允许成员方采取“与保护可用竭的自然资源有关的措施,如此类措施与限制国内生产或消费一同实施。该条主要是为了处理进口国保护境内人类、动植物生命或健康而采取的贸易措施对国际贸易的影响问题。有关社会道德、文化方面的措施等这种类型的措施主要体现在第20条(a)、(e)和(f)项,是指为保护公共道德所必需的措施;与监狱囚犯产品有关的措施;为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施。该条授权进口国可以以保护公共道德、文化等理由对进口产品采取措施。以上两项与企业的社会责任密切有关,要求企业承担一定的社会责任。
  2.《卫生与动植物检疫措施协定》。该协定的导言中明确指出:“期望对适用GATT第20条(b)项使用卫生与动植物检疫措施的规定,特别是对GATT1994第20条(b)的规定制定详细的规则”。由此可见,卫生与动植物检疫措施是为了保护进口成员方境内居民、动植物的生命或健康安全的措施。SPS协定适用范围主要涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三大领域,主要是防范病虫害、污染物、添加剂等。根据该协定,进口国可以对没有达到标准的产品实施限制措施,从而直接影响到国际贸易。
  3.《贸易技术壁垒协定》。一些国家为了促进货物有序流通、维护环境和人类、动植物健康,而对产品纷纷制定了技术法规、标准和合格评定程序。产品的技术标准及其认证程序本身并不构成国际贸易的技术壁垒。技术标准化、规范化是现代经济活动必不可少的基础工作,它可以逐步提高生产效率,促进贸易的发展和充分保护消费者的财产和人身安全,又能进一步推动国际贸易的自由化以及全球范围内资源的优化配置。而且,它对保护自然环境,维护国家安全及防止欺骗性行为都有着重要的作用。成员方可以在不违背TBT协定的前提下,以保护环境和人类、动植物健康为目的,利用国际标准和合格的评定程序对国际贸易进行限制。

  以上三项将企业应该承担保护人类、动植物的生命或健康以及保护社会道德、文化方面的社会责任以国际条约的形式规定下来,赋予进口国以此为理由对国际贸易施加影响的权利。这就是我们所熟悉的技术壁垒和绿色壁垒,它们是被法律化的企业社会责任。
  (二)通过推行非政府组织制定的企业社会责任标准影响国际贸易
  在环境保护、公共卫生、人权等与企业社会责任相关的领域,国际组织决议之类的规范性文件越来越多,它们既没有严格意义上的约束力,也不是完全没有任何法律意义,因此被称为“软法”,例如,比较引入注目的是SA8000标准即是这种性质的软法。这种软法性质的企业社会责任标准可以通过以下途径发挥作用
  第一,可以被一些国际条约直接所采纳,使其成为条约的一部分,从而直接具有约束力;或者被一些国家法规所采纳,从而以国家强制力为后盾强行推广。
  第二,虽然不是国际条约的内容,但可以通过国际条约而具有国际法上的效力。例如,SPS协定第3条第2款规定,凡是基于国际标准、指南或建议的卫生与动植物检疫措施应被视为保护人类、动植物的生命和健康所必需的措施,并被视为与本协定和GATT1994相符合的措施。一般而言,一项SPS措施与国际标准越相符,其合法性越强。即如果成员国实施的SPS措施符合国际标准,便享有一种“自动符合SPS义务”的利益,也就不必为证明其合法性而费尽心机。所以,WTO和SPS协定使世界卫生组织“软法”在国际法上获得了地位,尽管这种地位和作用仅限于食品卫生问题。
  第三,不具有法律效力,属于自愿认证体系。以全球第一个社会责任认证标准自称的SA8000就是一个自愿认证体系。它虽然不像法律或通过法律发挥作用,但却可以通过消费者和采购商的行为而得以推广。随着人们价值观念、消费观念的改变,以及对可持续发展观的认同,围绕着捍卫消费者权益、劳工利益和环境保护的三大公众利益,西方社会掀起了一系列既深入、广泛又持久的社会运动。这是一股能左右消费潮流的市场力量,一些发达国家的消费者也愿意为了社会责任付更多的钱购买同样产品。这些自愿的认证体系虽然不具有法律效力,但通过消费者和跨国采购商的推动有时会起到比法律更快、更显著的作用。