本月,全世界都在关注一个韩国人,而这个人或将成为有史以来世界上最为知名的韩国人,因为他即将成为新一任的世界“大管家”,这个人就是即将出任联合国下一任秘书长的韩国外交通商部长官潘基文(BanKi-Moon)。
没有对手的竞选
10月13日,第61届联合国大会举行全体会议,192个会员国的代表以鼓掌方式通过了安理会提交的对新一任联合国秘书长的任命决议,现年62岁的韩国外交通商部长官潘基文被正式任命为联合国第八任秘书长。
此项任命决议是安理会在9日举行的正式投票中产生的,潘基文获得了安理会15个成员国一致同意,这在联合国秘书长的选举中是“史无前例”的。
更令外界关注的是,潘基文根本没有对手,在正式投票前只剩下一名秘书长候选人,这在联合国历史上是前所未有的。
在此之前,随着意向性投票的进行,不断有候选人宣布退出竞选,直至在第四轮投票后,来自斯里兰卡的达纳帕拉、约旦的扎依德、阿富汗的加尼、印度的塔鲁尔、拉脱维亚的维基耶―弗赖贝加、泰国的素拉革已经全部宣布退出竞选。
“潘基文天时、地利、人和都占齐了,所以肯定是他了。”中共中央党校国际战略研究所教授、国务院发展研究中心亚非发展特约研究员张琏瑰对《中国经济周刊》分析说。
张琏瑰教授是国内东亚、特别是朝鲜半岛问题最权威的专家之一,他对潘基文一直都很关注。
张琏瑰认为,潘基文之所以能获得各方的一致支持主要有三方面原因:一是经济上,韩国是发展中国家转变成新兴工业国家的一个典范,韩国的经济实力增强了韩国人在国际上的声望。
二是政治上,金大中执政以来,韩国政府已经不像以前那样在政治上向美国一边倒,而是努力成为东亚地区各种力量的均衡者。韩国的对外形象慢慢就变成了一个各方面都能接受的一种中间形象。
三是按照惯例,这次联合国秘书长是要在亚洲产生的,虽然对于潘基文也存在争议,但并没有更为强有力的对手出现,所以当选水到渠成。
但是,潘基文也不是受到所有人的喜欢,根据《日本经济新闻》的报道,在第四轮意向性投票中,唯一没有投赞成票的国家就是日本,日本外务省对此也已经默认。
“韩日的政治关系一直都比较紧张,所以对潘基文一直都没有明确表态。”中央党校国际战略研究所世界经济研究室主任陈江生教授告诉《中国经济周刊》,“但最后还是投了赞成票,这是一个利益关系妥协的结果。由于区域趋同性和区域经济一体化,使韩日拥有更多的共同利益。”
美国之行点燃“外交梦想”
尽管潘基文的当选早已毫无悬念,但13日的正式宣布还是引起了各国媒体和专家对新秘书长的个人经历、性格特点、施政风格的关注和评述,以及对其施政规划的猜测。
1944年6月13日,潘基文出生于韩国中部忠清北道一个叫忠州的小镇,出身于农民家庭的他很早就显示出非凡的天赋,特别是在英语方面,这也使少年潘基文有了“忠州英语天才”的美称。
1962年,美国红十字会举办了“外国学生访美活动”,
活动的一项是将在白宫接受时任总统约翰・F・肯尼迪的接见。经过层层选拔,潘基文脱颖而出,幸运地成为四名被邀的韩国学生之一,这在忠州这个小地方可是个爆炸性新闻。
此次美国之行对潘基文的一生影响至深而独特:一是点燃了这位18岁少年的“外交梦想”。美国归来,那张挤在众多学生中间,仰望肯尼迪的照片总是能让潘基文激动不已。少年的外交梦一发不可收拾,从此踏上数十年的外交之路。
而在44年后的今天,在当时合影留念的照片上只露了半张脸的潘基文更是达到了一个外交家所能到达到的事业最高点――联合国秘书长。
“戴着丝绒手套的铁拳”
潘基文给外界留下的特色之一是他那招牌式的淡定笑容。许多人评价潘基文都说他是个“好人”,为人亲和谦逊,谈吐温文尔雅,处事温和,很懂得为官之道。
作为一位资深的外交官,潘基文有着36年外交工作的历练:他英语、法语流利,还通晓德语和日语;他非常勤奋且精力充沛,拥有非凡的记忆力,他的工作计划是以每五分钟为单位的,而且一旦确定,必定完成。
但是,也有人批评潘基文缺乏超凡的领袖气质,没有一呼百应的感召力,在他宣布参与竞选联合国秘书长之前,很多资深的亚洲问题专家甚至都没有听过他的名字。也有人担心他“过于亲美”,或认为他“过于软弱”。
“我不认为这一定就是缺点,一个弱势的、或者完全保持中立的秘书长,也许更有利于大国关系的调和。”
张琏瑰教授评价说。
对于这样的置疑,潘基文认为自己是“外柔内刚”,决不是一个“容易被击败的人”。而熟悉他的韩国外交部发言人KoKi-Seok则称潘基文有“戴着丝绒手套的铁拳”。
2004年6月,刚刚就任韩国外交通商部长官的潘基文经历了他任期中的最低谷,一名在伊拉克工作的韩国翻译被绑架,歹徒还将其斩首的录像对外公布。这激起了韩国民众对韩国出兵伊拉克的强烈指责和反对,矛头直指潘基文和外交部,更有人提出要求潘基文辞职。
潘基文处变不惊,对外表示将重整外交部,最后,设立了一个24小时的求助热线,海外的韩国人可以通过它随时随地的寻求到帮助。公众愤怒终于得以平息,而潘基文也成为了韩国最受尊重的外长之一,虽然韩国仍然处于对盟国美国的支持继续出兵伊拉克。
潘基文此番化险为夷的大逆转,可以说是一次潘基文式的招牌演出,是一次有标志性意义的表现,它告诉人们:潘基文很温和,但也很有效。
世界“管家”身上的担子
今年,在联合国秘书长选举刚开始的时候,英国《独立报》为联合国刊登了一则招聘启事:“联合国正在招聘一名超级俱乐部总经理,要求应聘者最好有当CEO、销售员和催债人的经历,并且熟练掌握英语和法语。”虽然这是戏谑之谈,但也生动地描绘出了联合国秘书长所应具备的素质。
此次,潘基文赢得轻松,但这并不意味着他在联合国“仕途”一定平坦。伴随着潘基文竞选的成功,朝鲜进行了核试验,于是,有媒体猜测,朝鲜搞核试验是想给潘基文一个下马威。
“我不这么认为,朝鲜搞核试验主要还是军事目的,配合的外交活动和对国际社会施压,只是附带性的。”张琏瑰教授说,“当然,朝鲜在时间点的选择上可能会有自己的考虑。选择韩国的秘书长上台的时候,就是要提醒他:你现在首先需要解决的问题,就是朝核问题。”
张琏瑰教授认为朝核问题对于潘基文而言既是一个挑战,也是一个机遇,如果他能够利用他自己特殊的背景,在解决朝核问题上,真的能发挥独特的作用,那就是一种历史性的贡献。
然而朝核问题并不是潘基文唯一的挑战,在新任秘书长的日程表上,和平与安全、恐怖主义、人权、贫困和反对和扩散等问题,都亟待解决,还有就是,联合国自身的管理和改革。
潘基文简历
1944年6月13日,出生于韩国中部忠清北道忠州市;
1985年,获美国哈佛大学肯尼迪政治学院公共管理硕士学位;
2000-2001年,金大中政府外交通商部次官;
2001-2002年,韩国驻美国大使和韩国驻联合国外交官;
2003-2004年,卢武铉政府总统外交政策顾问;
2004年至今,韩国外交通商部长官。任期内,潘基文为朝核问题六方会谈展开了积极斡旋,在有关国家之间展开频繁的穿梭外交,成为韩国在六方会谈中发挥调停作用的关键人物。