[论文关键词]农村公共产品供给 农民收入实证
[论文摘要]本文分析了农村公共产品供给的现状与其产生的原因，然后简单介绍了农村公共产品供给影响农民收入的作用原理，并对农村公共产品的供给与农民收入的关系做了实证分析，实证分析结果显示,农村道路、通讯和教育三类公共基础设施对我国农民收入具有显著贡献,继教育基础设施的显著贡献之后,道路对农民收入的增长也发挥了很大的作用。这为新农村建设时期中西部农村地区继续加大公共基础设施投资力度、合理选择资金投向提供了科学合理的政策依据。最后本文就如何更好的促进农民增收提出了自己的一些看法。
一、农村公共产品供给现状与原因分析
农村公共产品是指用于满足农村公共需要,具有消费的非竞争性和非排他性的社会产品。分为农村经济性基础设施和农村社会性基础设施。经济性基础设施包括农村道路、通讯、能源、农田水利设施等,社会性基础设施包括教育文化、医疗卫生、社会福利事业设施等。
根据第二次全国农业普查的调查结果表明，目前我国在农村公共产品的供给已经有比较大的改善，但仍存在部分农村基础设施老化,新建和更新改造投资不足，农业科研机构、技术推广体系经费短缺;农村交通设施、文化服务机构不完善等，究其原因主要是长期以来受国家政策的影响，农村公共物品供给的资金来源受到极大制约。农村内部公共物品的短缺是由农村自己解决,使本应由国家负担的农村社会保障的超额负担转嫁给农民。另外地方基层政府官员所实施的政策很可能偏离公众的意愿,使得一方面农民负担不断提高,而另—方面有限的资金却并未用在刀刃上,致使我国农村公共品在供给总量不足的基本状况下,还同时存在供求之间的结构性矛盾,多数公共品的供给不足与少数公共品的供给过剩并存。
二、农村公共产品供给对农民收入的影响
公共产品的供给对农民增收的作用原理体现在如下两方面:第一,农村公共基础设施的改善能够降低农业生产成本,提高农业生产效率,直接增加农民的农业收入;第二,农村公共产品的供给能促进非农产业的发展,为农民提供更多获得其他商品和服务的机会以及非农就业的机会,从而增加农民的非农业收入。
三、农村公共产品供给与农民收入关系的实证分析
本文依据公共基础设施存量数据,实证检验农村道路、通讯和教育三类代表性基础设施与我国农民收入之间的内在关系,测算各类基础设施对农民收入的作用效果,从而为中西部地区新农村建设方面的基础设施政策提供一定的参考意见。
1.模型和数据
本文选用双对数Cobb-Douglas生产函数模型对公共基础设施和农民收入的内在关系进行实证分析。模型如下:
1nY=β0+β1LnX1+β2LnX2+β3LnX3+μ
模型中的被解释变量Y代表农民收入这个变量;解释变量X1、X2和X3是对应于不同发展变量而进行分析的公共基础设施;μ是随机误差项;β0,β1,β2和β3是有待估计的回归系数,其中β1,β2和β3作为弹性系数,分别反映各类基础设施对农民收入增长的不同影响程度。
2.公共产品供给与农民收入关系的估计结果
运用SPSS统计软件对上述计量模型进行统计分析,结果如下
Ln(NI)=4.552+0.325Ln(EDU)+0.285Ln(AROAD)+0.271Ln(ATEL)
(14.376)(1.511)(2.535)(8.966)
AdjR2=0.863,F=69.653
回归式测算了基础设施对农民收入的作用机制。其中被解释变量NI代表各省区农村居民家庭人均纯收入,数据来自《中国统计年鉴2006》;解释变量选用基础设施平均值,分别以AROAD、ATEL、EDU代表省区公路密度、万人电话拥有量和平均受教育年限,数据来自中经网数据库。估计结果显示,方程总体显著性较好,拟合度较高,调整R2达到0.863,说明模型具有较好的解释能力。道路和通讯的回归系数在1%以上水平高度显著,EDU的回归系数在5%以上水平显著,表明农村道路、通讯和教育基础设施在农民人均收入提高上具有统计上的显著影响。教育基础设施的弹性系数位居首位。三类基础设施的回归系数之和小于1,说明存在本模型无法解释的因素影响农民人均收入的增长,如农民进城务工等因素也可能对农民收入提高有促进作用。