摘 要 从民营科技企业孵化器的运营特点入手，分析了我国民营科技企业孵化器发展的关键性制约因素，并提出了我国民营科技企业孵化器发展的对策建议。
关键词 民营企业 科技企业 孵化器 发展对策
科技企业孵化器是一种新型的创业服务组织，通过为新创企业提供基础设施、技术服务和管理服务等支持，帮助新创企业创业成功。我国的科技企业孵化器是在政府的大力推动下发展起来的，大多为政府主办的非营利性社会公益组织。近年来，科技企业孵化器潜在的巨大市场需求和产业化前景引起我国民营主体的广泛关注，相继出现了一批由企业或其他民间组织投资创办的以营利为目的的民营科技企业孵化器。然而，由于目前我国缺乏民营科技企业孵化器发展的政策环境和社会基础，导致民营科技企业孵化器生存空间狭窄、发展举步维艰。本文拟从民营科技企业孵化器的运营特点入手，分析制约我国民营科技企业孵化器发展的关键因素，并提出民营科技企业孵化器发展的对策建议。
1 民营科技企业孵化器的运营特点
（1）多元投资主体。民营科技企业孵化器改变了政府单一投资主体的投资模式，其投资主体可以是企业、大学、科研机构、民间组织以及国外资本等，还可以由这些经济组织共同参与构成；一般以企业为主，多种投资主体组成股份制投资结构。
（2）企业建制。民营科技企业孵化器具有较为严格的现代企业制度，作为一个独立的企业参与市场经济活动，一般为有限责任公司或者股份有限公司。具有明确的产权主体和经营管理主体，设董事长、监事会，由董事长任命总经理，董事会负责孵化器的战略制定，总经理负责孵化器的具体运营和组建管理团队。内部管理按照现代企业管理方式进行，具有完善的组织结构和有效的激励约束机制。
（3）追求营利。民营科技企业孵化器的企业性质决定了其经营以营利为目的，以实现企业价值最大化作为其一切行为的出发点。这种营利性是以创业服务的商品性质为基础的。科技企业孵化器为创业企业提供创业服务，帮助其创业成功，实现其市场价值，从而获得创业服务应有的回报，实现自身的价值增殖。由于科技企业孵化器以培育科技企业为经营宗旨，营利性的民营科技企业孵化器的经营也会产生正的外部效应，主要包括促进科技成果商品化、加速技术进步、增加区域就业、推动区域经济增长等。
（4）市场运作。民营科技企业孵化器的经营运作是一种受利益驱动的市场行为，完全按照市场经济规律进行。具体体现在：①从市场的角度选择孵化企业，不仅注重项目的技术水平，更注重技术的市场化前景、技术转化的风险以及孵化企业支付房租和服务费的能力；②公开招聘孵化器工作人员，从市场中选拔具有企业运作经验的高层管理者以及具有创业热情的基层工作人员；③企业的营利性，决定了民营科技企业孵化器根据潜在利润多少对孵化企业分配创业资源，即按照市场化的原则配置孵化资源。
（5）经营灵活、管理高效。民营科技企业孵化器具有经营自主权，可以采用灵活多样的方式对孵化企业进行孵化，创新能力强；经营运作高度市场化，根据市场需求配置创业资源，资源使用效率高；管理人员少，决策环节少，较少受政府的束缚，管理效率高；对经营管理人员进行有效激励，将其收入与孵化器的某些绩效指标挂钩，工作人员的孵化效率高。
2 我国民营科技企业孵化器发展的关键性制约因素
（1）缺乏政策环境。我国科技企业孵化器是作为政府的政策性工具产生和发展起来的。政府创办的非营利性科技企业孵化器可以享受政府制定的各种优惠政策，包括无偿使用政府划拨的孵化场地、直接享受政府的财税支持以及政府财政划拨的孵化基金等。民营科技企业孵化器是一个新生事物，尚处于试验摸索阶段。目前，虽然各级政府大力倡导科技企业孵化器的发展，但还没有扶持民营科技企业孵化器的有关规定。民营科技企业孵化器享受不到上述政策优惠，缺乏发展所需的有利政策环境。
（2）官办科技企业孵化器的竞争压力。官办科技企业孵化器（政府创办的科技企业孵化器），由于事业单位体制的种种弊端，开始探索一种企业化管理、市场化运作的模式。这种模式下孵化器实现自收自支以及盈利的要求，使得官办科技企业孵化器开始关注市场，成为民营科技企业孵化器的重要竞争力量。同时，官办科技企业孵化器拥有民营科技企业孵化器不具有的优惠政策环境和政府的大力支持，两者的竞争地位严重不对等。然而，两种类型的科技企业孵化器要用同样的市场标准衡量运作绩效，增加了民营科技企业孵化器生存和发展的难度。
（3）孵化企业认识上的“路径依赖”。我国科技企业孵化器发展之初定位于公益性社会服务组织，向孵化企业收取低廉的场地租金甚至免费，提供多种形式的无偿服务。如免费帮助企业办理注册、项目评估、政策咨询、投资咨询、人才培训、火炬计划项目申报、高新技术企业申报等。造成孵化企业认为这些服务是孵化器的常规服务，是不应该收费的。如果民营科技企业孵化器按照市价收费，将会降低对创业企业的吸引力，成为孵化企业入驻的障碍。而场地租金和服务费用是民营科技企业孵化器收入的重要来源，如果实行减免，固定投资将难以收回，运营费用也不能维持。这种认识上的“路径依赖”，使民营科技企业孵化器陷入了一种两难的境地。
（4）短期内难以实现盈利。民营科技企业孵化器的收入可以分为当期收入和延期收入。当期收入主要是场地租金和基础服务费用，这种收入并不能使孵化器获得满意的回报；延期收益主要是股权收益和提供增值服务的高额回报，是民营科技企业孵化器收入的主要来源，而这种收益在短期内难以实现。孵化企业都是科技型创业企业，只有成功上市或者被高价收购，孵化器的股权投资才能收回，这需要一段时间；同时，提供增值服务需要高素质专业人才和高水平服务能力，专业人才的聚集和服务能力的提升也需要一个长期的过程。因而，民营科技企业孵化器在短期内很难实现盈利。