企业财务总监实行两权分离的企业，由企业的所有者委任、派遣主要会计人员代表政府或董事会监督经营管理者的行为，参与企业财务计划的制定，对重大经济决策与财务收支与总经理联签批准的一种管理制度。国有企业财务总监职责会计任命制相对的，它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派财务总监职责的工作。也就是说，主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派，经营者不得干预。
一、国有企业财务总监职责定位财务总监定位问题包括3个方面：
一是组织定位，包括在公司治理结构和组织结构中的定位问题，也就是岗位设置和任免。
从组织定位来看，财务总监职责既是企业法人治理结构的重要一环，也是企业经营管理的一个重要组成部分。财务总监在组织结构中是公司高级执行层的重要成员.
二是角色定位，即财务总监是决策者还是执行者，还是二者兼有的问题，即在执行职责时的上下级关系的定位问题。
从角色定位来看，财务总监职责兼具财务分析师、管理会计师和注册会计师这3种基本角色。财务总监在公司治理和公司管理中承担着理财、控制和监督职责，其工作可进而归结为价值管理（理财）和行为管理（控制和监督）两个基本方面.
三是职责定位，即到底哪些工作属于财务总监的职责范围之内，该对什么工作结果直接负责任的问题。
从职责定位来看，可以表述为：监督与报告运营的过程和结果，实现价值提升；进行制度建设和优化，以保证各项业务的有序进行，以制度创新为企业价值提升奠定基础；沟通交流、寻求理解和共识以营造内外和谐的运营环境.
二、财务总监定位存在的问题
（一）财务总监委派制导致新的委托代理问题产生委派财务总监的做法产生了新的委托代理关系，即财务总监与委派者之间的代理关系，从而导致财务总监的“逆向选择”和“道德风险”的发生。
财务总监职责也有其自身的效用目标，而这一效用目标与委派者的效用目标不可能完全一致，财务总监并不能百分之百地代表所有者的利益行使监督权和决策权.
（二）财务总监的职责定位不清在实践中，财务总监经常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。
职务定位不清混淆了财务总监职责的工作性质，也降低了财务总监的地位，无法保证其权威性和独立性。所以对财务总监的定位首先应该统一、明确，并充分肯定。由于对财务总监职责定位的不准确，造成了财务总监的权利和职责在实际运行中常常出现偏差，该享受的权利无法实现，或不能充分实现，该履行的职责也必将大打折扣。因此在对财务总监的角色充分肯定的基础上，应严格按照财务总监职责的权责范围，规范其行为.
（三）财务总监业绩难以衡量国有企业财务总监的职责是为了实现国有资本的保值、增值，似乎可以用国有资本的增值程度来衡量其业绩。
但是，国有资本的增值状况难以计算，这就导致了财务总监的工作业绩难以衡量，其报酬方案难以合理确定。财务总监显赫的地位决定了胜任财务总监并非易事，因此对财务总监自身素质的要求很高。在实际中，不少财务总监本身的能力明显欠缺，严重影响了财务总监队伍的总体形象和职责发挥。所以除了加强对财务总监的培训，加快财务总监的专业化、职业化水平外，还应健全财务总监职责的准入制度，提高财务总监的入行门槛，并加强对财务总监的考核.
（四）财务总监制度建设不完善到目前为止，我国还没有出台关于国有企业财务总监的地位、职权、任职资格等法规条例，使得各地在委派财务总监的认识和操作上互不一致，对财务总监的管理处于真空地带。因此财务总监制度的规范、法律的支持亟需完善。
三、解决财务总监定位问题的几点建议
（一）加紧完善相关法律法规，做到有法可依强化国有企业财务监控，完善企业法人治理结构，
应尽快制定出台相关《国有企业财务总监管理暂行规定》及一系列相关暂行管理办法等，确保委派人员职责到位、考核有方，充分发挥应有职能，派出的财务总监均应向其委派机构负责，定期或不定期地向委派机构报告其职责履行情况。完善相关的法律法规，有助于有效解决国有企业财务总监职责委派制与现行法律、法规相悖之处，从法律角度给国有企业财务总监委派制一个合理的定位。政府必须尽快制定有关委派制的法律，使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企业委派财务总监.