坚持科学发展 创建和谐企业 在服务和
谐社会建设中不断作出新的更大的贡献
——在XX电力公司XX职代会暨2007年工作会上的报告
各位代表、同志们：
这次会议的主题是，全面贯彻党的十六届六中全会，中央、省和国家电网公司有关会议精神，简要总结2006工作，分析公司系统存在的与当前形势和要求不相适应的问题，明确2007年工作目标、思路和措施，统一意志，凝聚力量，坚持科学发展，创建和谐企业，更好地服务和谐社会建设。
现在，我向大会作工作报告，请予审议。
一、2006年工作回顾
2006年是实施“十一五”规划的第一年。在省委、省政府和国家电网公司、华中电网公司的正确领导下，我们紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三抓一创”工作思路，着力加快电网发展、强化内部管理、保证电网安全，努力提高“四个服务”水平，积极履行社会责任，各项工作取得新的进展，实现了公司“十一五”发展的良好开局。
——资产经营目标全面完成。售电量（省内）535.7亿千瓦时，增长11.3%；主营业务收入274.6亿元，增长17.5%；利税22.3亿元，增长39.8%；利润4.46亿元，增长159.3%，超出考核目标2.46亿元；净资产收益率4.55%，超出考核目标2.1个百分点；资产负债率78.03%，低于考核目标0.97个百分点；流动资产周转率5.2次／年，超出考核目标1.75次／年；上缴投资收益1亿元，完成了考核任务；可控成本三费14.2亿元，低于考核目标；应收电费余额4.18亿元，圆满完成了国网公司和省公司的目标任务；综合线损率8.4%，下降0.29个百分点；全员劳动生产率18.4万元／人·年，增长16.1%。多种经营总收入70亿元、利税4亿元，分别增长18%和20%。
——安全强势管理初见成效。强化安全生产责任制，完善职责规范、现场监督、考核奖惩，修订、出台了《违章下岗实施规定》、《长周期安全累进奖励办法》、《农电安全考核管理办法》，加大了安全生产规程、制度、办法的宣贯力度。“7·4”重大基建人身伤亡事故后，深刻反思安全生产工作，果断实施一级安全预警，大张旗鼓地开展安全大检查、现场整治、标准化作业和反违章、反事故斗争，安全生产的被动局面明显改善，违章违纪得到有效遏制。公司系统全年没有发生重大及以上电网事故、设备事故和火灾事故，一般事故下降42%，XX电网连续安全稳定运行25年零7个月。
——电网建设快速推进。完成投资54.9亿元，增长64.6%，创历史新高。投产500千伏变电容量75万千伏安、线路267公里，220千伏变电容量153万千伏安、线路460公里，110千伏变电容量110万千伏安、线路1000公里。500千伏变电容量增长速度首次超过220千伏，电网建设向更高电压等级、更大容量发展。新开工220千伏及以上变电容量694万千伏安、线路1650公里，速度明显加快。提高电网输送能力一、二期工程全面完成，西电东送、湘北送湘中的“瓶颈”问题得到有效缓解。实施农电“三新”战略，支持新农村建设，“户户通电”工程提前竣工，公司员工为“户户通电”工程捐赠爱心款1481万元。国网公司与省政府签署XX电网“十一五”发展会谈纪要，省政府出台了《电力建设若干规定》，电网发展进入新一轮高速增长期。
——优质服务逐步深化。针对浏阳“7·31”恶意停电事件，举一反三，深入开展警示教育。强化供电服务快速反应、考核评价和激励约束机制，规范服务行为，出台《供电服务突发事件应急处理预案》、《客户工程服务办法》、《重点客户服务办法》、《供电服务行为处罚规定》，进一步强化了对营销服务事故的责任追究。设立供电服务社会监督举报与合理化建议奖励基金，加大了外举内查的力度。努力改进行业作风，认真受理服务投诉，优质服务水平和客户满意度不断提高。供电服务承诺兑现率达到99.98%。设立XX电网电力交易中心，重点面向发电企业的服务平台基本形成。在抗击台风、冰灾等自然灾害的过程中，工作主动，反应迅速，在最短时间内修复受损供电设施，将灾害损失降到最小程度，展现了认真负责的国企形象。确保电力可靠供应，全年没有因为电网供电能力不足而拉闸限电。综合电压合格率99.909%，供电可靠率99.798%，分别超出国网公司考核目标0.264和0.042个百分点。
——管理创新取得实效。成功实施本部改革，本部的工作节奏明显加快，工作效率和质量明显提高。规范公司系统组织机构和岗位设置，推行绩效管理，实行岗位薪点工资制度，企业内部改革逐步深化。“三大中心”建设稳步推进。城区供电局营销体制改革试点成效显著。推行电费结算方式改革，完善电费预警机制，陈欠电费回收取得新成绩。强化分线、分台区线损管理，加大跟班稽查力度，营销管理进一步加强。狠抓标杆电价执行到位，统一测算批复农村供电所综合电价，力促煤电联动电网环节的调价，对稳定公司效益发挥了巨大作用。财务预算管理日益精细，监控力度逐步加大。推行集团账户，资金集中度和调度能力明显提高。资产清理处置工作有序推进，资产的结构和质量不断改善。开展任期经济责任审计、营销审计、工程结算审计，增收节支3980万元，核减工程投资9300多万元。狠抓同业对标工作，70%以上的指标达到或超过国网公司平均值。
——队伍建设不断加强。强化干部员工队伍管理，出台了《员工奖惩办法》、《科级干部管理办法》、《科级及以上干部行为“十个禁止”》。开展思想作风大整顿，干部队伍的执行力明显提升。推行全员准军事化管理，培养员工坚定的信念、顽强的意志、铁的纪律和强硬的工作作风，员工行为逐步规范。提高生产营销一线员工待遇，建立班组长和一线重要岗位津贴制度，完善技师、高级技师考核奖励制度，有效调动了各级各类人员的工作积极性。推行总经理联络员制度，企业民主管理渠道进一步拓宽。深入开展学习贯彻《党章》和社会主义荣辱观教育活动，加强党风廉政建设、预防职务犯罪和商业贿赂专项治理，加强思想政治工作，确保了员工队伍的稳定。
回顾过去的一年，成绩来之不易。我们深切体会到，只有坚持团结和依靠广大干部员工，坚定不移地贯彻落实国网公司和省委、省政府的决策部署、工作要求，从严治企、苦练内功，真抓实干、锐意进取，努力超越、追求卓越，XX电网事业才能不断跃上新的发展台阶。在此，我代表公司党组，向所有关心支持公司工作的各级领导，向公司全体员工和离退休同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、正确分析和把握当前形势，努力创建和谐企业，促进社会和谐
十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。中央经济工作会议强调，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构，转变增长方式，努力实现国民经济又好又快发展。省九次党代会、省委经济工作会议明确，大力推进新型工业化，加快富民强省，构建和谐XX。富民，就是要加快由总体小康向全面小康的转变，让全省人民尽快过上富裕的生活；强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使XX走在中部崛起的前列。国家电网公司要求，必须紧紧围绕构建和谐社会这一重大战略任务，始终坚持“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务经济社会发展”的根本宗旨，正确处理企业发展与行业发展、社会发展的关系，切实加强内质外形建设，以安全促和谐，以发展促和谐，以服务促和谐，以稳定促和谐，在和谐电力、和谐社会建设中发挥表率作用。我们一定要正确把握形势，统一思想，提高认识，更新观念，奋发有为、创造性地开展工作，努力创建和谐企业，积极服务和谐社会建设。
（一）进一步深化对公司在和谐社会建设中地位和作用的认识
电网不仅具备大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，而且还是国家实施宏观调控的有效手段，是优化调整产业结构、促进经济增长方式转变的重要途径。国家电网公司资产规模位居中央企业前列，是国有能源骨干企业，不仅服务于能源资源优化配置，保障国家能源安全，而且对提升国民经济的整体竞争力发挥着重要作用。作为XX电网建设和运营的主体，公司承担着确保电网安全，维护社会公共安全，为全省经济发展和人民生活提供电力保障，促进富民强省的重要使命。
同时，我们还要看到，电力服务关系国计民生，社会的现代化程度越高，对电力的依存度，对电网企业提供电能的安全性、经济性和服务的便捷性、诚信度的要求也越来越高。公司拥有全省所有输电网和70%以上的城乡配电网，服务范围覆盖全省全部城市和99%以上的农村，具有广泛的社会影响力。做好供电优质服务工作，为人民生活提供更高品质的电力服务，是提升企业竞争力的内在要求，也是创造良好和谐的发展环境，促进公司可持续发展，获取更广泛的社会效益和更大经济效益的必然选择。
社会要和谐，首先要发展。构建和谐社会，需要建设坚强的电网，需要建设“一强三优”现代公司，需要更好地履行“四个服务”宗旨，满足经济社会发展的电力需求，夯实建设和谐社会的物质基础。实现企业和谐，促进社会和谐的责任十分重大。我们要深刻领会六中全会的精神实质，切实增强使命感、责任感和紧迫感，增强工作的主动性，为构建和谐社会不懈努力。
（二）认真面对公司发展中存在的影响和谐的突出问题和挑战
一是电网安全风险始终存在。电网安全保障体系不健全，网厂协调机制有待完善。近年来电源发展迅猛，给电网安全稳定运行带来了新的挑战。农电、辅业单位安全基础薄弱，基建安全问题较为突出。恶劣天气、外力破坏等因素明显增多，对电网安全构成严重威胁。安全管理基础不牢，存在诸多薄弱环节，发生大面积停电事故、电网稳定破坏事故和人身伤亡事故的风险始终存在。邵阳电业局“4·13”恶性误操作事故、火电建设公司“7·4”重大人身伤亡事故，就充分暴露了安全管理方面存在的保证体系不健全、责任落实不到位、部分领导和员工安全意识淡薄、执行安全生产规程不到位、现场安全管理混乱等突出问题。电网安全是社会公共安全的重要组成部分，在构建和谐社会新的历史条件下，公司保障电网安全的责任和压力进一步加大。必须深刻认识确保电网安全的极端重要性和紧迫性，任何时候、任何情况下都不能有丝毫懈怠。
二是电网发展任务十分艰巨。经济社会快速发展，客观上要求电力工业必须适度超前并实现电网、电源协调发展。从电力工业发展规律和发达国家电力发展的实际看，电网投资占电力总投资的比例一般在50%以上，而长期以来我们的电网投资仅占30%左右，导致电网发展严重滞后，网架薄弱，设备陈旧，抵御事故风险和输配电能的能力严重不足。在电源大规模集中投产的情况下，加快电网发展的任务更加紧迫。电网发展滞后的状况如果不尽快扭转，有电输不出、用不上，将会制约经济社会持续健康发展，成为影响行业和谐和社会和谐的重大问题。当前，公司加快电网发展，必须抓紧完善500千伏主网架，尤其要解决好湘南输电网络“卡脖子”的问题，进一步巩固220千伏网络，加快城市电网建设改造，大力改善农村电网。而在加快电网发展的过程中，公司面临项目前期工作滞后、电网建设征地拆迁困难、资本金短缺等实际问题。争取政策支持，加快科技创新，增强发展能力，尽快扭转电网发展被动滞后的局面，任务繁重而艰巨。
三是深化改革面临新的考验。“十一五”期间电力体制改革的任务十分繁重。国网公司提出，首先应尽快完成主辅分开和主多分离改革，然后是以电价改革为核心，加快构建国家、区域和省三级电力市场体系，完善发电侧市场竞价机制，在试点的基础上逐步开放售电侧市场，探索符合我国国情的电力市场化改革道路。特别是主辅分开、主多分离改革，涉及企业多、人员多、范围广，牵一发而动全身，困难重重。
四是经营管理难度越来越大。公司盈利能力不强，实现资产保值增值的压力巨大。一方面，国家继续加大宏观调控力度，用电价政策优化资源配置，高耗能企业的生存发展空间受限，公司售电量难以保持较高增幅。加之电价改革不到位，电价水平尤其是输配电价水平偏低，连年大幅度提升公司利润非常困难。另一方面，成本受到严格控制。随着电网投资大规模增加，公司将面临资本金来源不足，债务融资规模攀升，运营维护费用增加等压力和困难。同时，国家对电网企业的监管越来越严，发改委强化电网企业成本监审，要求电网企业公布输配电成本构成；审计署授权地方审计部门对部分网省公司进行就地审计；税务部门加大了征管和稽查力度。国网公司进一步加强对省公司的管控，内部审计更加严格，相继出台了融资报批审查、资金安全备付额考核等制度和办法，不允许对外投资担保，严格控制低效和无效资产。此外，公司的内部管理体制、工作机制存在问题。体制不顺，机制不活，管理方式和手段比较落后，远不能适应快速发展、可持续发展的要求。
五是员工队伍建设任重道远。浏阳“7·31”事件，反映出公司在优质服务、员工队伍建设等方面存在严重问题。部分员工思想涣散、素质不高、工作飘浮、责任缺失，企业意识、优质服务意识、遵章守纪意识没有牢固树立。少数干部的政治意识、大局意识淡薄，执行力不强。党风、行风教育虽历经多年，但不正之风仍然存在。与转变公司发展方式，推进集团化运作、集约化发展、精细化管理的要求相比，有些同志在思想观念上还有很大差距，习惯于按传统方式思考问题，对公司决策认识上不到位、行动上不坚决，不敢抓，不敢管，不敢坚持原则；有的片面强调局部利益，忽视整体利益；有的采取实用主义态度，搞“上有政策，下有对策”。特别是部分科级干部，在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在着许多不容忽视的问题。执行力不强、工作绩效差，在这个层面表现非常突出。当前，公司系统最大的危险点是人，必须下决心从根本上解决队伍问题。要通过企业内部管理体制机制的改革调整，激发活力，充分调动广大干部员工的积极性和主观能动性。通过严格管理，深入持久地开展干部作风整顿，切实提高各级干部的思想素质、业务能力和工作水平，依靠干部队伍带出一支纪律性强、执行力强的员工队伍。只有这样，我们的安全生产、营销服务、发展改革才有保障，才能真正实现企业的长治久安。
（三）以党的十六届六中全会精神为指导，努力创建和谐企业
一要深入学习领会六中全会精神，以六中全会《决定》统揽公司工作全局。自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，紧密结合公司实际，制定并实施创建和谐企业规划，将构建社会主义和谐社会的要求融入具体的业务工作。各级党组织要把创建和谐企业、促进和谐社会建设放在十分重要的位置，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。各级领导干部特别是党政主要负责同志，要带头学习，深入思考，团结带领广大员工，以构建和谐社会为契机，切实解决实际问题，努力做好创建和谐企业的各项工作。
二要始终坚持把确保电网安全放在首位。没有电网的安全，就没有企业和社会的和谐。必须保持安全管理的高压态势，持续彻底扭转安全生产的被动局面。公司系统各级干部员工一定要居安思危，树立风险意识和忧患意识，时刻保持清醒头脑，把安全生产始终放在突出重要的位置。要根据电网薄弱和发展滞后的现状，加强对电网安全规律的研究，对影响安全的隐患和薄弱环节做到心中有数，采取有效措施加以解决。要切实做到人员、时间、力量百分之百的投入，坚决杜绝发生电网稳定破坏、大面积停电和人身伤亡事故。
三要始终坚持把加快电网发展作为第一要务。抓住重要战略机遇期，集中精力加快建设坚强的XX电网。 转变电网发展方式，坚持以科学规划指导电网发展，以科技创新推动电网发展。根据和谐社会建设的目标要求，全面优化提升现有规划，形成科学完整的规划体系。根据形势变化，及时对规划进行滚动调整，并通过年度计划保证规划有效落实。高度重视科技进步，提升自主创新能力，提高电网技术装备水平。坚持基本建设与更新改造并举，一手抓发展、一手抓技改，积极实施电网更新改造工程，努力提高电网安全经济运行水平。
四要始终坚持依法治企、从严治企。深入贯彻依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业的方针，严格遵守国家法律法规、党纪条规，严格执行公司安全生产、营销服务、经营管理各项规章制度。要认清严格管理与构建和谐的辩证关系。严格管理企业，严厉打击违章违纪，是对员工工作权、生命权的最大关爱，是对企业、对社会的高度负责。如果对员工违章违纪不管不问、听之任之，就很有可能导致生产安全事故、廉政建设事故和重大社会事件，引发人身伤亡、大面积停电、触犯党纪国法、社会不稳定等严重问题，到那时，员工家庭、企业和社会都不可能和谐。
五要始终坚持服务至上，建立良好的公共关系。把倡导和维护社会公平正义作为员工道德素养和职业素质的基本内涵，以诚信、负责为本，不断提高服务品质，赢得社会的广泛理解、信任和支持。认真履行社会责任，兑现社会责任承诺。建立“爱心基金”，支持公益事业。建立发电、供用电信息披露常态机制，自觉接受政府监管和客户监督。加强与各级地方政府、人大、政协以及新闻媒体的汇报、沟通，广泛宣传公司承担和履行的社会责任、为经济社会发展所作的贡献，努力争取宽松的外部环境。
六要始终坚持围绕企业核心业务和中心工作，深入推进党的建设。坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强企业党建工作。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，严肃党的纪律，以党内和谐促进企业和社会和谐。巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步加强党的制度建设和机制建设，健全党组织参与企业重大决策的体制机制，把党的工作全面融入企业中心工作，保证公司健康发展。广大党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待名利得失，在各项工作中发扬不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气的精神，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先坚决不做，以自身的模范行为弘扬正气、影响基层、带动群众，大力营造干事业、求上进、谋发展的良好氛围。
三、2007年工作安排
（一）工作思路
全面贯彻十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，以“奉献清洁电能、服务和谐XX、促进富民强省”为主线，紧紧围绕“一强三优”发展目标，落实“三抓一创”，深入开展安全生产年和优质服务年活动，着力加强员工队伍建设，加快改革和管理创新，努力创建和谐企业，推动公司又好又快发展。
（二）主要预期目标
——安全生产：突出“三保”（保命、保网、保主设备），确保“六无”（无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无水电厂垮坝事故、无重大生产场所火灾事故、无特大交通事故），实现“三少一杜绝”（减少一般电网和设备事故、减少输电线路一类障碍、减少违章违纪、杜绝110千伏及以上恶性误操作事故）。
——电网建设：完成投资56.98亿元，投产110千伏及以上变电容量800万千伏安、线路2500公里，加快城市电网和农村电网建设改造。
——资产经营：主营业务收入 亿元，利润 亿元，应收电费余额 亿元，售电量580亿千瓦时，售电均价 元／千千瓦时（含税），发电量（直属水电）51亿千瓦时，净资产收益率 %，资产负债率 %，流动资产周转率 次／年，上缴投资收益 万元，可控成本三费 亿元，综合线损率8.2%。
——廉政建设：公司本部及处以上干部不发生违法违纪问题，不发生影响和损害公司形象的重大事件。
（三）重点工作
1．狠抓安全生产，确保电网安全稳定运行。
牢固树立安全第一的思想，把防止大面积停电事故作为安全生产的首要任务。全面落实安全生产责任制，各级领导要认真组织分析本单位电网安全薄弱环节，深入查找电网安全隐患和管理漏洞，不断强化应对大面积停电风险意识，带头履行职责，制定防范措施并狠抓落实。切实加强电网运行管理，完善电网安全稳定措施，坚持电网统一调度，强化电网应急处置机制。一定要把湘潭、金竹山等电厂送出线路作为电网安全的生命线，切实加强运行维护，确保万无一失。合理安排运行方式，加强实时监控，严禁超稳定限额和设备能力运行，留足旋转备用和事故备用。加强输电、变电、配电检修管理，大力推进状态检修，突出抓好变压器和输电线路防污、防雷、防冰闪、防山火、防外力破坏治理工作。高度重视继电保护、安全自动装置等专项整治，确保二次系统运行可靠。健全安全生产应急管理体系，重点针对恶劣气候条件可能引发的电网安全突发性事件，针对自然灾害、社会治安等公共突发事件，针对电网薄弱环节和特殊运行方式，制定完善应急预案，组织开展反事故演习，做到在紧急情况下判断准确、下手果断、力保主网，确保不发生垮网事故。
围绕“遵章守纪、构建和谐”这一主题，扎实开展安全生产年活动。各单位要按照公司安全生产年活动方案及其工作意见，加强组织领导，细化措施，抓好落实。坚持以杜绝人员责任事故为重点，抓住作业现场和班组两个关键部位，以危险点分析预控、标准化作业和准军事化管理为基本举措，以严厉打击违章和严格绩效考核为主要手段。通过安全生产年活动，促使安全生产工作领导更加重视、气氛更加浓厚、措施更加得力，促使员工自觉遵章守纪的意识更加强烈、生产作业行为更加规范，促使设备健康水平进一步提高、电网抵御事故的能力进一步增强，确保电网、设备、人身安全，全面实现公司的年度安全目标。
以人为本，深化“爱心活动”、“平安工程”。开展“无违章班组”、“无违章工作现场”活动，开展安全风险评估和安全性评价，进一步加大安全生产监督检查力度，开展反事故斗争，不断提高安全可控、在控、能控水平。积极培育“平安文化”，引导员工牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”和“违章就是事故”的“平安理念”，自觉地认真学习安规、深刻理解安规、严格执行安规，从根本上确保安全。要在公司系统大力营造“珍惜生命、遵章守纪、安全文明”的良好氛围，促进电网安全、员工安全、企业和谐、社会和谐。
切实加强农电和基建安全管理。将农电生产人身事故纳入各级安全监督事故调查统计体系，按照农电安全管理考核制度，统一监管考核。立足农村供电所，全面落实“三防十要”反事故措施，开展农电标准化作业，强化施工现场安全风险防范，规范作业人员行为。加强农村安全用电宣传，提高台区总保护器的安装率、投运率和正确动作率，大力整治危及人身安全的低压线路。加强基建工程项目管理，施工单位不得超能力承接工程。落实项目法人的安全责任，加强对各类危险场所、重要施工作业点的安全监理，确保施工全过程的安全。高度关注临时工、农民工的人身安全。着力抓好特高压试验示范工程的安全文明施工。
2．突出第一要务，加速电网建设和技术改造。
加强电网前期工作，完成永州、郴州500千伏输变电工程核准批复，组织开展一批220千伏和110千伏输变电工程选址，完成近3年内新建220千伏、近2年内新建110千伏和35千伏电网项目的可研。针对办理项目建设用地手续繁杂，站址用地控制难度日趋加大等突出问题，对于“十一五”规划项目，要按照典型设计提前开展工程设计和征地工作。高度重视负荷预测，适应全省经济社会发展和市场需求变化，尤其是加速推进新型工业化，加快发展有色金属、钢铁、石化、汽车、工程机械、生物医药等核心产业，对电力供应提出的新的要求，认真研究，及时修订电网规划，做好每一个环节的拾遗补漏工作。
加强项目和施工力量的组织协调，强化工程建设管理，全面完成电网建设任务。开工500千伏输变电工程“2变1线”、变电容量225万千伏安、线路105公里，投产“3新1扩10线”、变电容量475万千伏安、线路526公里。必须确保长沙西主变扩建6月初投产，长沙东输变电工程10月份投产，衡阳、湘潭输变电工程11月份建成，邵阳～永州线路年底前建成并降压运行。开工220千伏输变电工程“10变24线”、容量144万千伏安、线路469公里，投产“10变49线”、容量204万千伏安、线路1862公里。麻塘～浯溪～曲河输变电工程和望城、永安、慈利、宁乡西、胡家坪（扩建）、盘山（扩建）、德山（改造）等迎峰度夏工程必须在6月底前投产。110千伏输变电工程投产变电容量150万千伏安，线路950公里。35千伏及城市中低压配网工程新、扩、改建变电站86座、容量47万千伏安，线路59条、991公里。启动农村电网建设与改造完善工程，完成投资8亿元；依靠政府支持，实施农村电气化工程，完成4个乡、35个村的电气化建设任务。
进一步规范投资计划管理，加大对主网、城农网工程概算及竣工结算的审批力度，严格控制工程造价和成本，提高投资效益。加强项目管理，实行工程进度目标控制，加大对建设管理单位和设计、施工、监理单位的考核力度。加强工程项目和设备材料的招投标管理，打造廉政工程、阳光工程。进一步加大工程审计的力度。加强安全文明施工标准化建设，深化工程质量全过程控制管理，强化大型施工机具管理，进一步提高电网建设安全、质量水平。大力推广应用典型设计、典型造价和新技术、新材料、新工艺，努力建设节约工程、环保工程。
大力实施电网技术改造。围绕公司和电网发展，重点开展特高压电网、大电网分析与控制、输电线路抵御自然灾害、高温超导、超临界机组和抽水蓄能机组接入电网、220千伏电网开环分区运行等技术的研发与应用。抓紧落实《“十一五”电网技术改造规划》，以提高电网安全稳定水平、提高电网输送能力、提高设备健康水平、降低供电能耗为目标，针对电网在网架结构、设备管理、技术标准等方面存在的主要问题，扩展电网技术改造的内涵和范围，将技术改造工作与基本建设、科技进步和设备检修等工作有机结合，集中力量，加大投入，实现现有电网的技术升级。加大对运行30年以上110千伏及以下老旧输变电设施的更新改造力度。加快电网自动化建设，完善网络控制、动态监测、安全预警和决策支持等功能。全力实施“SG186”工程，建立一体化信息平台和数据中心，完成企业门户、安全生产管理和电力市场交易系统试点建设任务，实现业务系统的应用集成，推进管理信息化、数字化。
3．改善公共关系，深入开展优质服务年活动。
适应构建和谐社会的要求，以“和谐电力、服务社会”为主题，固化社会责任理念、普遍服务理念、“大服务”的理念，践行“四个服务”宗旨，落实“三个十条”，整合服务资源，规范服务行为，全面提升服务质量，努力为客户、为企业、为社会创造价值，营造公司发展的良好公共环境。
切实加强对优质服务工作的领导，建立完善责任体系、保证体系和评价体系，认真落实，严格考核。全面整顿营销服务队伍，增强服务意识和业务技能；整顿服务窗口，完善服务功能；整顿服务作风，兑现服务承诺；统一服务品牌，优化服务流程，为客户提供规范化、一站式及个性化服务，确保服务工作规范高效。走访趸售客户，主动征求意见，搞好服务。加强内外监督，加大对服务事故的处罚力度，组织实施好《供电服务社会监督及合理化奖励办法》。进一步定期邀请政府监管部门、行风监察、新闻媒体、发电企业、电力客户召开服务恳谈会、工作联系会，开展客户满意度调查和行业作风测评，了解政府的要求、客户的期望和需求，深化优质服务工作。一定要认真对待客户投诉，与客户充分沟通，争取客户的理解；对客户反映的问题，要立即查处整改，处理结果及时反馈客户，取得客户的支持。要努力实现事后监督向事前控制的转变，不断提高优质服务工作水平。
大力推进“五个一”工程，即一个中心，完成客户服务中心建设试点并全面推广；一支队伍，通过培训、考试、监督检查、考核、推行星级服务员评比等方式，加强服务队伍建设；一个体系，建立统一、规范的服务体系，统一全省服务标准、服务流程和管理制度；一本手册，组织编制统一的客户手册，做好宣传和发行工作，切实发挥客户手册的宣传、沟通和监督作用；一个电话，建设运行好95598客户服务系统，建立保障客户服务的快速反应机制，充分发挥95598优质服务调度指挥中心的作用。突出抓好客户业扩工程管理，严格执行《客户工程服务办法》，严禁“三指定”。要积极争取政府支持，构建公平公正的电力业扩工程市场。严格客户业扩报装时限管理，把业扩报装时限问题作为整顿服务作风、提高执行力的突破口，切实抓紧抓好，抓出实效。认真开展“真情为客户服务”系列活动，对伤残人士和孤寡老人上门服务，为他们排忧解难；对于部分农村五保户及城市特困家庭，提供适当免费服务；推行客户预约服务、专变用电设备免费巡检服务、重要客户个性化服务。
结合省情和XX电网的特点，平稳起步，逐步推进省级电力市场建设。重点运营好电力交易中心。树立强烈的市场意识和服务意识，切实增强责任感，不断改进工作方法，提高工作水平，努力塑造认真负责、公平公正、诚实守信的形象，赢得政府支持和发电企业拥护。妥善处理各方关系，尤其要通过为发电企业提供优质服务，与发电企业建立起良好的合作伙伴关系。要在确保电网安全的前提下，为建设节约型社会做出积极贡献。适应市场发展需要，完善市场交易服务平台，不断增强驾驭市场的能力。
要通过优质服务年活动，切实转变员工的思想观念、改进工作作风、提高服务水平，实现营销工作零事故、优质服务零过错、电费回收零新欠，解决客户缴费、报装、工程服务等难题，达到服务的内质与外形、前台与后方配合、流程与标准、方法与手段协调统一，真正做到让党和政府放心、客户满意，促进社会和谐。
4．狠抓营销管理，堵塞“跑冒滴漏”。
以市场为导向，加强分析研究，努力增供促销。建立面向市场的快速决策机制和有效的激励机制，增强市场反应能力，促进售电量稳步增长。利用好丰水期电价政策，稳定工业用电市场。加快理顺电力体制，积极开拓趸售市场，重点关注西部电力市场的发展变化，巩固和发展周边市场。争取价外资金和备用容量费收取标准出台，规范自备电厂和地方电厂有序发展。大力推行“少故障、少检修、少停电”，加快疏通电力供应瓶颈，发展和壮大直供市场。加强需求侧管理，抓好绿色照明示范工程，推广应用变频节能，推动电动汽车试点示范运营。
以改革为动力，推进营销体制改革和“三大中心”建设。城区局营销体制改革在试点的基础上，完善改革方案，年内全面完成城区局改革工作。电费管理中心建设重点是营销技术支持系统的及时跟进，外部环境如银行、税务等方面的及时协调，配套规章制度的及时制定和完善，实现改而不乱，确保电费资金安全。电能计量中心建设重点围绕实现电能计量器具的统一购置、统一检定、统一配送，统一电能计量工作标准和软件应用平台，力争10月底前完成建设任务。客户服务中心建设的重点是提升整体服务水平，促进营销管理。
以效益为目标，坚持不懈抓好电费回收、线损管理、跟班稽查和计量装置改造。加快推进电费结算方式改革，大力推广购电装置，全年采取新型电费结算方式结算的电量力争达到总售电量的60%。健全电费回收责任体系，完善电费预警机制、激励机制和约束机制，进一步加大陈欠电费回收力度。以配网线损管理为龙头，深入查找薄弱环节和突出问题，采取有效措施，及时堵漏补洞，防止效益流失，提高营销管理水平。将配网线损指标分解下达各基层单位，按月考核，重奖重罚。突出抓好高损耗配电台区和线路的跟班稽查，实行挂牌督办和责任追究制度，切实把配网线损降下来。加大计量装置改造力度，加快进度，务求实效。加强关口计量管理。严格执行电价政策，合理提高售电均价，开展营业普查、电价执行情况检查。继续组织对长沙等6个电业局开展第三轮营销审计。严格执行《电力营销处罚规定》，严肃查处内外勾结损害公司利益的人员和行为。联合公检法开展反窃电专项行动，严厉打击窃电违法犯罪。
加强营销领域新情况、新问题的研究。公司的整个管理流程，要突出“基建围绕生产转、生产围绕营销转、营销围绕客户转”的原则，将营销管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化，不断夯实营销工作的基础。
5．加强财务管理，提高理财能力。
千方百计确保利润、成本等财务业绩指标全面完成。根据国网公司下达的考核目标，逐级分解，传递压力。完善考核体系，将考核指标纳入资产经营责任制，指标完成情况与基层单位领导班子的收入直接挂钩。
和谐理财，提高集团化运作能力。依法经营，依规办事，实现公司上下一盘棋、协调发展，财务指标与公司所处经济环境相称。认真研究工资政策变化、社会保险调整、基本建设成本增长、电力体制改革深化等重大问题，制定财务应急预案，化被动为主动。构建集团化财务治理结构，统一办理工商登记，明确公司各级经营权限，逐步统一电业局对县局、县局对农村供电所的管理模式。进一步加大资金集中力度，充分运用集团账户，扩大资金集中范围，严格监控银行账户和大额资金流动。将控股县公司纳入省公司集团账户统一管理，逐步集中农村供电所的所有资金，对农村供电所的现金流严格实行收支两条线。加强财务监控，在开展三级单位稽核的基础上，对中心机构、水电厂、专业所开展财务稽核，重点对农村供电所、农电总站实施财务稽核。开展财务控制评价工作，防范财务风险。
科学理财，提高集约化发展程度。完善资产经营责任制，研究内部利润与新增资产挂钩方式，电网建设要与公司的承受能力相适应，防止过度负债。探索将电业局从模拟子公司改为分公司的考核模式。将电网发展和投资计划完成情况，尤其是各电业局承担的110千伏及以下输变电工程项目纳入资产经营责任制考核，同时增加思想政治工作考核内容。推动建立输配电价新机制，提高输配电价在销售电价中的份额。完善峰谷分时电价政策，调整各时段电价浮动比例，既要削峰填谷，又要确保售电量增长。严格标杆电价管理，提高电价执行到位率。推行资产全寿命成本管理，从规划、设计、建设、运营、退出全过程进行管理，实现资产全寿命周期成本最低。推动资产整合，继续开展资产处置工作，提高有效资产比重。研究公司资产构成，提高输配电资产比重。开辟新的融资渠道，积极参与国网公司企业债券、短期融资券、内部市场融资，降低资金成本。
精益求精，提高财务精细化管理水平。细化预算管理，进一步完善技改、大修、小型基建项目预算集中审查办法，抓好落实。严格成本管理制度，完善标准成本管理体系。细化资产管理，推广应用固定资产管理信息系统，动态掌握公司固定资产信息。细化在建工程项目管理，运用项目管理信息系统，实现项目与资产衔接一致，投产与竣工决算保持一致。规范代管县公司财务管理，出台统一的会计政策、财务管理办法，监控代管县公司的财务运行情况。加强对代管县投入项目资金和已完工资产的监管。加强会计基础工作，开展会计基础工作大检查，确保《会计基础工作规范》执行到位。突出抓好各项往来帐款的清理工作，严禁各单位成本超支挂帐。
6．加强农电管理，服务新农村建设。
认真实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，发挥公司整体优势，统筹城乡电网建设，以公司发展支持、带动农电事业发展。科学规划，形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的农村电网，为新农村建设提供安全、经济、可靠的电力保障。抓紧县城电网改造竣工验收和扫尾工作，上半年必须全面完成。巩固“户户通电”成果，防止出现新的“无电户”。统一服务品牌，把“国家电网”品牌延伸到广大农村，健全农电优质服务工作机制，建设统一的客户服务系统，遵守统一的服务规范，履行统一的服务承诺，追求统一的服务品质。注重农民的根本利益，解决群众最关心、最直接、最现实的用电问题，防止涉农案件、事件发生。进一步巩固“两改一同价”成果，让农民群众得到实惠。
加强农村供电所管理，全面推行标准化流程，实施规范化管理。切实抓好供电所线损管理，建立起管理、技术、保证三大体系，实行分级、分压、分线、分台区管理和考核。规范农电集体资产移交，明晰产权关系。加强农电预算管理，统筹安排农维费收支，制定供电所年度“三费”计划，严格控制成本。组织对县级供电企业农电综合电价的真实性及农电财务收支的合规性进行审计。根据精简高效的原则，规范营业场所建设，精简供电所数量。实行专业化管理，合理设置供电所内部机构，提高综合管理水平。集中农电工人事管理权，严格控制定员定编。建立激励机制，逐步改善农电队伍结构。推进农村供电所信息化建设。
深化农电体制改革。妥善处理与地方电力公司的关系，对政府有要求、符合代管条件且有市场发展前景的地方电力公司，制定工作方案，积极实施代管。按省政府要求，重点做好武冈、江华等地方电力公司的代管工作。指导已实施代管的县电力公司继续深化改革，认真解决和处理改革过程中出现的具体问题。对有一定经济效益的代管县公司，要尽快实施股份改造；对效益明显、战略位置重要的代管县公司，要积极创造条件实施上划。重点抓好衡东、平江、屈原、东安、中方等地方电力公司的股份制改造工作。要比照直管县电力局，切实加强对代管县电力公司的管理，主要是管好领导班子，建立考核制度和定期培训制度；分专业出台相关管理制度，逐步将安全生产、经营管理、优质服务纳入公司统一管理范畴。
7．推动管理创新，促进公司和谐发展。
继续深化企业内部改革。在完成电业局机构改革的基础上，推进县级供电企业和各专业管理所的改革。以贯彻国网公司新颁劳动定员标准为契机，促使各单位建立起精简高效、运转有序的组织管理体系和公平竞争、择优用人的动态管理机制。适应生产经营和电网发展的需要，研究调整公司系统生产组织结构。着手研究500千伏输变电设施集中运行维护与检修管理的问题。在城区局、县局、专业所开展大班组管理模式试点，减少管理机构和层次，压缩管理人员，充实生产营销一线人员。全面调查系统人员结构，掌握结构性缺员的具体情况，运作好人才流动服务中心，按轻重缓急适当补充一线技能人才。复退军人的身份按主业人员对待。认真落实分配制度改革政策，进一步加大工资收入分配向一线员工倾斜的力度，抓紧制定专业技术人员的激励和考核办法。研究社保政策，努力维护员工切身利益。积极探索工伤预防与安全生产有效结合的途径，高度重视因工致残人员的工伤康复。全面推行绩效管理。绩效管理不仅仅是考核，更重要的是通过绩效评估、持续改进，不断提高员工的工作绩效。
进一步加强对多经企业的监管，为主多分离改革做好准备。抓紧处理“三清理一规范”的遗留问题，重点是产权股权、主业担保或代为借款、主业以预付款方式垫支、主多往来账务、多经企业之间相互担保借贷等问题。抓紧完成多经企业尤其是县局多经企业的改制，实现规范化经营。加快调整多经企业的产业结构，明晰业务范围。多经企业承担的电网运行检修业务必须回归主业。多经企业发展必须稳健，要突出支柱产业，控制投资方向和规模，防范经营风险。公司多经企业监管委员会要重点监管多经企业的股权管理、投资管理、贷款和担保行为、员工薪酬发放以及重大制度建设，维护股东权益。要切实加强对多经企业的指导，并以合法途径给予必要的支持，促进多经企业加快发展。
进一步加强同业对标工作。强化指标月度报送、审核和诊断分析，加大安全、成本、效益和可靠性指标的监控力度，突出对管理过程中关键事件及因素的跟踪，及时预警，落实整改，实现闭环管理。科学合理扩充内部指标体系，树立标杆，扩大对标范围，将同业对标延伸到市局、县局、班组，不断提升企业全方位的管理水平。
8．加强队伍建设，提高整体执行力。
建立狠抓干部队伍建设、思想工作生活作风整顿的常态机制和教育、考核的长效机制，促使各级干部忠诚企业、积极作为、创造价值、为企业作贡献。继续深入抓好科级干部整顿，进一步加大对不胜任、不称职、不合格科级干部的调整力度，对碌碌无为、不管事、不敢管事的科级干部要果断地“下”。抓好科级干部集中轮训，提高干部队伍的综合素质。深化“四好”领导班子创建活动，切实增强各级领导干部贯彻执行上级决策部署的自觉性和主动性，尽职尽责、兢兢业业，承担起推动企业改革发展的重任。严格执行领导干部重大事项请示报告制度、诫勉谈话制度，建立对主要领导和干部工作的专项检查及巡视制度。
坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央关于加强党风廉政建设的各项规定和国网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》，以落实教育、监督、制度为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。突出抓好党风廉政建设责任制目标的落实，完善内控制度，加强权力运行监督。加大廉洁从业教育、监督和查办案件的力度，加大纠风和行风建设、供电优质服务监督的力度，加大效能监察的力度，促进和改善公司经营管理。特别要抓好公变台区管理线损的效能监察。严厉查处违反党纪国法、违反财经纪律的行为，绝对不允许任何单位（包括各类学会、协会、中心）和个人公款私存、设立小金库，一经发现，按照有关规定严肃处理。
全面推行准军事化管理。大力宣贯公司《员工奖惩办法》，教育和引导员工自觉遵守公司的各项规章制度。要在生产经营活动的全过程和日常管理中，培养员工坚定的信念、顽强的意志、铁的纪律和强硬的工作作风，促使员工具备军人的品质，遵章守纪、一切行动听指挥、以服从为天职、坚忍不拔、勇往直前。要让每一位员工自觉坚定、准确无误地执行公司的各项工作部署、履行岗位职责、严格执行条规、完成工作任务。要通过准军事化管理，用2～3年的时间，养成员工良好的工作习惯，培养和造就一支纪律严明、作风严谨、反应迅速、行为规范的高素质员工队伍，打造制度健全、管理科学、运行高效的现代化企业。
大力加强员工培训，重点开展现场培训和岗位培训，切实提高一线员工的技能。针对不同层次和专业工作需要，制订各类员工的培训规划。培训费用在成本中单列，落实到县局、专业所和班组。抓好一线员工不在生产作业现场时间的集中学习培训，一刻也不能放松。完善现有培训考核制度，将员工培训工作作为一项重要内容，纳入各级领导干部和员工本人的绩效考核。有计划地分批开展生产技能人员离岗轮训、营销服务人员轮训、农村供电所员工轮训和班组长轮训，组织营销和生产技术竞赛及安规调考。加强班组建设，各级领导蹲点班组必须是安全责任大的运行检修、抄表收费、台区管理等重点班组和工作绩效差的班组。
加强和改进思想政治工作。教育、引导广大员工转变思想、更新观念，围绕公司的各项重大决策和部署，围绕企业的核心业务和中心工作，在各自的岗位上建功立业。深化精神文明创建活动。选树在“一强三优”现代公司建设和创建和谐企业中的先进典型，运用榜样的力量，激励员工创先争优，见贤思齐，崇尚和谐、创建和谐、维护和谐。加强文化建设，倡导“忠诚企业、遵章守纪、奉献社会”的价值理念，在生产实践中提炼出公司的爱心文化、安全文化、廉洁文化、服务文化和执行力文化。加强团青工作，发挥团员青年的生力军和突击队作用。加强工会工作，实现维权工作规范化、民主管理程序化、劳动竞赛经常化、帮扶救助制度化、文体活动多样化。切实增强员工的主人翁意识，想主人之所想、急主人之所急，尽到主人应尽之责、做好主人该做之事。加强离退休工作，关心员工尤其是困难员工和离退休同志的生活，帮助解决实际困难和问题，不断提高生活质量。高度重视施工修造等辅业单位，加大支持扶助力度。严格落实维稳工作责任制，坚决杜绝由于企业原因引发的不稳定事件，维护队伍稳定，促进社会和谐。
各位代表、同志们：实现今年的各项目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，群策群力，不折不扣地抓好落实，为加快建设“一强三优”现代公司，创建和谐企业，服务和谐XX、促进富民强省而不懈努力，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。