三、存在问题及对策
（一）存在的问题
1、盲目发展，规模小，竞争力差
当前塑料包装行业最大的问题是：企业星罗棋布，参差不齐，无法统计其准确数量，不少产品生产能力大，产品供大于求，市场呈饱和状态。彩印复合制袋、编织袋制品、各种小吹塑瓶企业更是雨后春笋遍地开花，盲目发展。产品雷同，势必造成人力、物力的浪费，阻碍了行业的正常发展。
2、市场竞争无序，阻碍了行业良性发展
在包装薄膜和编织袋行业生产能力过剩，市场供求失衡，使不少企业陷入困境，为了企业的生存，一些企业不择手段参与竞争。与此同时，原料不断上涨，而产品价格下降，也是一个重要的打击，为了降低成本，不问国家标准，大量使用再生料、填充料，用低劣产品充斥市场，败坏了产品名声，冲击了正规企业的正常研发和经营管理，疲于应付市场竞争，阻碍了行业良性发展。
上述问题表明，解决塑料包装企业的无序竞争是当前最迫切的问题，如何规范市场，营造良好的市场环境，不但要靠政府部门的宏观调控政策，更主要的是不能靠拼命地降低成本，以低价格去抢占市场，还是要以技术创新为动力，提高企业核心竞争力，以使企业有长久的生命力，是塑料包装企业所需认真思考的问题。市场要规范，企业要自律；要以诚信为本，以质取胜，联合起来共同完善市场，也是每个企业的共同责任。
（二）对策
面对当前的问题，塑料包装材料行业如何走出困境，走上良性发展的道路？下面就这一问题谈几点想法，仅供大家参考。
1、找准自己的市场地位，发展差异化产品，避免恶性竞争
塑料包装材料的应用很广，市场覆盖很大，不同细分市场之间差异很大，市场还有发展空间，当前企业的出路除了加强管理，提高产品质量，降低成本外，还要致力于特殊产品的研发，开发新产品，发展功能性特种膜。塑编产品结构更不合理，轻包装袋占80％，重包装袋仅占3％，土工布、彩条布、网眼袋占15％，而小包装袋中化肥、粮食、水泥、食糖用编织袋有相当数量是再生旧料生产的低档次产品。因此企业不但要上规模，上档次，还要开发新的差异化产品，人无我有，人有我优，才能在市场竞争处于领先地位。当前塑编产品新的发展动向是功能性的塑编包装袋，如集装箱用液灌编织袋适用货柜液体装运，正在国内外兴起，改变了化工液体包装的旧面貌，提高了产品的档次，市场前景看好。
2、创名牌，加快出口，努力开拓国际市场
以出口扭转产能过剩，是今后行业内BOPP、BOPET、CPP、BOPA发展的一个出路，首先要创名牌，目前，已在国际上打出的品牌，有江苏中达、佛山东方、杜邦鸿基、安徽国风等，但还远远不够，走出国门，争抢国外市场，是我们长期努力的艰巨任务，有许多工作要做。
3、制定行业标准、行规、实行行业联合
当前，解决低价格战，必须要有一个行业规范行为，商品价值规律告诉我们，价格是由成本决定的，无论市场怎样竞争，价格决不能低于合理成本，由于我国人口多，就业难，造成劳动力价格相对低廉，而塑编行业又是劳动密集型产品，价格在国际市场上相对较低，这本应该是我们的优势，但随着竞争激烈程度的加剧，一些企业不是从提高产品技术含量入手，而是利用相对低廉的劳动力，作为降低成本的手段，不仅员工工作环境恶劣，还增加员工的劳动强度。因此，价格战在行业中此起彼伏，打得昏天黑地，把市场变成你死我活的战场，这样不仅破坏了经济秩序，在国际上形成“中国产品销售价格低于生产成本”的印象，“中国产品便宜没好货”的名声，使包装企业处于不利地位，这种情况延续下去，2005年取消保护期之后，将不可避免遭受反倾销的打击，若不引起重视，届时将会像2004年聚乙烯购物袋反倾销一样，投入大量人力物力去积极应诉，最终失利的局面，值得大家警惕。
以次充好，使用过量填充料，有的甚至是全部再生料，质量没有保证，以次充好坑害用户，造成经济损失，毁了整个行业的声誉，像低浆模塑餐具一样掺假，不符合卫生要求，渗油、渗水变形及粘附米饭等严重现象，使整个行业毁了名声。
4、重新整合，增强协会的活力
综上所述，塑料包装材料行业只有在中国包装联合会的领导下，重新整合，才能发挥专业委员会的作用。20多年来，塑料委员会在力所能及的条件下，开展了一些活动，但还是不尽人意，吸引力、凝聚力都存在不少问题。
上世纪80年代，成立了九个专业组，开展了一些活动，随着市场经济的发展，已不能适应行业发展的需要，有的已长期处于停止活动的状态。因此，自1993年以来，在中国包协的支持下，行业重新整合，用三年的时间重新组织成立了“塑编行业协作中心”、“软塑包装行业联合中心”和正在筹建的“中空容器行业联合中心”，是一种尝试，要真正搞好行业工作还任重而道远。一方面是行业协会还不完善，处于不完全的市场经济条件下，难以达到同行自主自治，现在如果请企业法人担任各级协会正副会长、秘书长，丢下企业来主持协会工作，恐怕没人愿意干，而且由于主客观原因也很难干下去，譬如，企业担心是否公平公正，只有在完全的市场经济条件下，才能实行政社分开，消除协会行政化，改变协会的附属地位，现阶段达不到企业自治自理，会员积极性不高，对协会工作不热心，协会有困难不支持，甚至不交会费也是常见之事，也是可以理解的。因此，在目前条件下“塑料包装委员会”的主要工作任务是搞好调查，对塑料包装企业及塑料加工设备的发展方向、政策方面提出建设性意见给有关部门参考；协调上下游企业之间的关系，协调出口产品有关关系；制定产品行业标准；组织技术交流，开展人才、技术培训和信息服务；办好《塑料包装》和“塑料包装网站”为企业信息交流提供一个平台；搞好上述工作，需要会员单位积极支持，提高对“塑料包装委员会”工作重要性认识。而“塑料包装委员会”要加强服务意识，为企业提供准确及时的信息，开拓原料渠道，与中国物资储运总公司合作，为企业提供稳定、具有市场价格和质量竞争力的原料。以及协助企业开拓国际市场，搞好塑料包装产品的出口，占领国际市场等。