商业幼儿园人员聘用制改革实施方案
根据《省委办公厅省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度改革的通知》和荆政[2002]41号《关于加快实施全市事业单位人员聘用制度的意见》以及《市直事业单位推行人员聘用制度实施方案》，结合本园实际，制定本改革方案。
一、人事制度改革的指导思想和原则
坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照上级有关文件精神，紧密结合本园实际和特点，围绕建立分类科学、管理自主、充满生机与活力的用人机制目标，以全面推行人员聘用制为基础，开展科学设岗、竞争上岗、搞活工资分配，未聘人员安置等一系列的改革，力争在岗人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低等方面有所突破。
改革的原则：坚持公开、平等、竞争、择优和协商一致的原则；坚持有利于整体性人才资源开发与管理，有利于增强本单位活力的原则。
二、实行全员聘用合同制
1、聘用制度是事业单位的基本用人制度。全体员工都要按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，分别与法人代表或其授权人签定聘用合同，明确双方的权利和义务，并经人事局合同签证，以法律形式确定人事关系。
2、聘用合同期限为：在编人员一般签三年中期合同，不在编人员签一年或以一学期为期限的短期合同。
3、已办理内部退养手续的人员暂不签定聘用合同。
4、园长、党支部书记由市经贸委决定聘用或任命。
三、编制员额、内设机构及岗位设置
编制员额以编办核定的编制为基本依据，按照科学合理、精简效能的原则设置。内设机构分保教与后勤。即保健室、财务室、教学班组、食堂、门卫。具体岗位设置如下：
副职领导干部岗位2个：其中教学副园长1名（兼教学资料管理）、后勤副园长1名（兼工会主席）。
财务室：设2个岗，其中会计1名（园领导兼）、出纳1名（兼人事、文书管理）。
保健室：设1 个岗，保健医生1 名。
保教岗位30个左右：设教师岗20个左右，其中教研组长3名、特长组长3—4名。保育员岗10个左右。
食堂：设5个岗，其中采购员1名、厨师4名（1名兼保管、1名兼水电）。
门卫：设1岗，保安1名。
四、实行岗位管理，引入竞争机制
明确岗位职责（见商幼教职工岗位职责责任书），公布岗位职数、聘用条件和办法，按照“竞争上岗、择优聘任”原则，严格聘用程序，实行公平竞争，确定各岗位人员的工作岗位。
全园人员都必须按岗位职责要求和自身素质条件自主竞争工作岗位。
五、竟岗聘用程序
（一）中层干部岗位竟聘程序
1、个人提交竟岗申请书，选择竞争岗位并陈述竞争理由。
2、由园人事制度改革领导小组对各岗位应聘人员按岗位要求进行资格审查和考核，确定中层干部竞选候选人。
3、竞争候选人在职工大会上进行竞争演讲。
4、进行民主测评、考核、确定拟聘人员。
5、园长与被聘用人员签定聘用合同。
（二）一般工作岗位竟聘程序
1、个人提交申请书,填写应聘岗位意向书并陈述竞争理由。
2、园人事制度领导小组对各岗位人员进行综合考评，择优聘任各岗位人员，并在广泛征求意见的基础上向全园公布。
3、园人事制度改革领导小组审核并决定聘用人员。
4、长与聘用人员签定聘用合同。
5、具备暂不签定聘用合同条件的人员外，都必须按要求提交竟岗申请书，在规定的时间范围内不申请竟岗、自动弃权的，按落聘处理。
六、加强聘用管理，严格考核制度
实行年度考核制度，按照各个岗位的任职条件、岗位职责和目标要求，明确考核细则，从德、能、勤、绩四个方面进行平评价，重点考核工作成绩。把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等依据。
七、实行内部结构工资制
贯彻按劳分配和优质优酬的原则，打破原档案工资，建立岗位工资、超时工资、绩效工资组成的结构工资制。将教职工工资收入与岗位职责，工作业绩，实际贡献直接挂起钩来。逐步建立起重实绩，重贡献，向优秀教师和一线倾斜的分配激励机制。
1、岗位工资以岗定薪，适当拉开各岗位之间工资差距。具体发放标准见分配方案。
2、超时工资按班额计算。
3、绩效工资包括成果奖和岗位职责奖。
①成果奖视实际业绩和影响程度给予一次性奖励，按目标责任考核期末兑现。
②岗位职责奖，认真履行岗位职责，无责任事故、为园排忧解难效果明显给予一定奖励，期末兑现。
八、合理安置其他人员
1、实行离岗退养，女年满4 5周岁，男年满50周岁的实行内部退养，离岗退养期间按本人当年档案工资标准（三项之和）的75%发生活费，单位负责办理缴纳各种社会保险，工龄连续计算，参加正常工资晋升，到法定退休年龄再正式办理退休手续。
2、因不能胜任工作而解除聘用合同或聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化致使合同无法履行而解除聘用合同的，根据荆办发[2002]35号文件规定，按其在本单位工作年限发给一定的经济补偿金，进入人才市场自主择业，并办理解聘手续，人事关系转入市人才交流中心。
3、放弃竟岗、落聘以及待聘期满仍未上岗的人员，可自主择业。由单位办理辞退手续，人事关系转入市人才交流中心，单位不再办理社会保险待遇手续。
九、时间安排
本次人员聘用制度改革从2003年12月20日至2004年7月15日为具体改革期，2004年9月1日起人员聘用合同正式生效。实施改革的具体时间分别安排如下：
（一）学习发动、统一思想、提高认识阶段（2003年12月20日—2004年1月10 日）。
召开全园职工大会，学习有关事业单位人员聘用制度改革的文件精神，进行全园动员，统一思想，提高对改革重要性的认识，同时组织大家讨论，征求对园内改革方案可行性的意见和建议。
（二）确定园内部改革方案阶段（2004年1月11 日—3月30 日）
本次人员聘用制度改革涉及职工个人切身利益，在实施过程中必须严格坚持公平、公正、公开的原则，尤其是岗位竟聘、工资等都必须征得全园人员的认可。本阶段主要是召开职代会，对整个方案进行认真细致的讨论，最后确定完备、可行的实施方案。
（三）竟聘上岗阶段（4月1 日—7月10 日）
按照制定的人员聘用制度改革方案进行竞争上岗，确定上岗人员。
（四）签定合同阶段（7月11 日—7 月15日）
竟聘上岗人员与园法人代表签定聘用合同，并到市人事部门办理鉴证手续，同时协调落实落聘待岗人员有关事宜。
本方案于2004年2月27日经职代会讨论通过。