会计委派制是一项重大改革。襄樊市从1997年5月开始推行会计委派制，现已对40多家单位的200多名会计人贝进行了统管统聘，井准备年内在全市范围内全面铺开，工作进展顺利，并取得初步成效。笔者认为，推行会计委派制，应注重以下“十性”。
一、要提高认识，增强紧迫性
随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，传统会计管理体制带来的弊端日益显现。从近两年的《会计法》执法大检查情况看，襄樊市每年违反财经纪律的金额均在4000万元以上。单位法人随意撤换会计人员甚至打击报复会计人员的事件时有发生，市某单位一年多的时间就更换了6名会计。长此以往，势必会弱化财政会计监督，导致国家和集体的利益受损，进而败坏党风和社会风气，破坏党群、于群关系，最终影响社会稳定。这就迫切需要我们进一步提高认识，增强推行会计委派制的紧迫感。
认识是行动的先导。要积极稳妥地推行会计委派制，必须首先解决思想认识问题，只有大家，特别是领导层，对会计委派制达成了共识，认为改革现行的会计人员管理体制势在必行，才能顺利地推行会计委派制。
二、要全面动员，注重广泛性
推行会计委派制，不单单是会计人员的事。为此，襄樊市坚持全面动员，在广大干部群众中广泛深入地宣传椎行会计委派制的重要意义和现实意义。宣传的内容主要是《会计法》，中央纪委二次全会公报，特别是中央纪委关于改革会计人员管理体制的有关精神。中央纪委二次全会公报明确指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制度。要加强对会计工作的管理和监督。在全而动员中，襄樊市首先统一财政部门的思想，其次统一部门、单位领导和会计人员的思想，然后，再统一广大群众的思想。通过全面动员，使广大干部群众的思想逐步统一到了中央纪委二次全会的精神上来，使其深刻认识到推行会计委派制，不仅上面有要求，而且下面有呼声，是合乎党心、顺乎民意之举，从而取得了各部门、单位乃至全社会的广泛支持，进而为推动会计委派制的顺利进行打下了坚实的思想基础。
三、要依次递进，保持连贯性
会计人员管理体制改革是一个渐进的过程，不可一蹴而就。襄樊市于1988年率先成立了国内第一家会计局（老河口市先行试点），着手早期的会计人员管理体制改革。l0年的实践证明，成立会计局，有利于调动会计人员积极性，有利于加强会计监督管理。但是，会计局仍摆脱不了计划经济体制的羁绊，难以适应市场经济体制的变革要求。还必须在此基础上依次推进，保持连贯性，改革的目标是对现有会计人员实行统一管理、统一派遣。
四、要区分对象，把握层次性
无论做什么工作，都要看对象，以便根据不同的对象提出不同的要求。推行会计委派制也是如此。襄樊市在推行会计委派制工作中坚持区分对象，把握层次性。首先，对所有的会计人员一律实行“持证上岗”管理，坚决防止无证人员从事会计工作。其次，重点改革行政、国有企业会计人员管理体制，试行会计委派统管制度，为会计人员按章办事、依法履行职责创造条件。襄樊市所辖的宜城市在开展会计委派制试点时，先期确定的会计委派单位是：国有企业、国家控股企业和预算外收入在10万元以上、财政拨款在20万元以上的国家机关、事业单位。第三，对个体私营企业和其他经济组织的会计人员，一律实行“登记注册”管理新办法。同时，组建会计人才市场，整顿和规范会计工作秩序，以净化整个会计环境，营造法制氛围。
五、要以点带面，加强指导性
实行会计委派制，是一项“牵一发而动全身”的改革，并非轻而易举之事。为了确保这项改革的顺利进行，襄樊市运用典型引路、以点带面的做法，加强指导性。一方面，注重抓薄弱环节，在市直城建、机械系统办试点；另一方面，选择基础较好的宜城市、襄阳县试点。取得经验后在其他县市全面推广。实践证明，办试点的作法是行之有效的。它摸索了一些带有规律性的东西，为全面推行会计委派制起到了很好的导向作用，能收到事半功倍之效。
六、要精心部署，体现周密性
在实行工会计委派制试点过程中，为了避免免乱仗，要制订详细的实施方案，坚持精心部署，体现周密性。襄樊市整个试点工作人致分三个阶段进行：
第一，前期准备阶段。此阶段主要是召开试点工作动员大会，广泛宣传，深入发动，抓好培训。
第二，操作运作阶段。此阶段主要有三项任务：一是以主管局为单位，办理会计正式档案移交手续；二是对委派的会计人员，进行德、能、勤、绩的组织考核，在此基础上接任职权限，重新办理任职手续；三是收缴委派人员工资、资金，实行专户储存。
第三，总结完善阶段。此阶段主要总结试点经验，改进和完善管理办法，以期全面推开。