四大因素保证成功应对反倾销

川维积极应对美国聚乙烯醇反倾销案,终究取得胜诉。不但保住了其主要的出口市场,而且成为事实上唯一一家能够对美国出口聚乙烯醇的企业,为以后发展赢得了更大的空间。而其它没有积极应诉的国内企业,则就此失去了美国这个重要的聚乙烯醇出口市场,损失也十分惨痛。有关人士在总结川维应诉成功经验时认为,有四大因素是成功应对反倾销的保证。
  一、组织完善的应诉班子是应诉成功的基础。
  任何一个案件,应诉人都可能会遇到一些意料不到的情况,当问题出来的时候,只能依靠自己内部的团结合作才能够化险为夷,这就需要建立一个组织完善的应诉班子来保证应诉工作的顺利实施。重庆市外经贸委进出口公平贸易处处长顾华说,在接到立案通知后,川维在中国五矿商会和重庆市外经贸委的关心和指导下,迅速成立了应诉工作领导小组和工作组,并确定了应诉原则:一致性和有利性。应诉工作领导小组确定了专人负责,对应诉工作进行统一安排,层层把关。事实证明,应诉工作领导小组和工作组的成立为应诉成功奠定了坚实的基础,保障了应诉工作的顺利进行。
  二、认真应诉、积极准备、有问必答是应诉工作成功的关键。
  据介绍,回答反倾销调查问卷和做好实地核查是庞大而繁杂的工作,如反倾销调查问卷,一份问卷就有100多页,并且是全英文的,问卷内容有公司组成、销售系统、财会制度、工艺流程、原材料供应、原材料消耗统计、产量统计等等。问卷中涉及的有的数据时间跨度长达10多年,需经多部门查找方可确定准确无误的数字。
  川维有关负责人告诉记者,面对困难,川维做了大量而细致的工作,在组织人员认真仔细的翻译完问卷后,将问卷分为几部分由各职能部门分别进行准备,并要求回答问题要准确精练,同时所有的回答都要有详尽的支撑材料,做到有事实依据。在答卷的过程中,要将各答卷内容及其支撑材料分门别类进行归档,防止出现混乱,或因多次的修改将有关材料搞乱。最后由川维国际事业部汇总后统一填答。经过艰辛而细致的准备,川维做到了问卷上的数据与后来美国商务部实地核查到的情况相一致,为应诉成功走出了踏踏实实的一步。
  三、政府多方支持协调,创造条件是应诉成功的重要保证。
  在反倾销案件中,政府部门(特别是地方政府部门)不能直接出面进行指导,但这并不意味着政府可以袖手旁观。重庆市社科院的专家指出,由于我国加入WTO时间不长,在对规则的理解上还不够深刻,还存在着不足,有些对企业的奖励政策和资金支持很容易让人产生误解,从而导致不好的裁决结果,所以企业在回答问卷时必须对有关单据和数据进行处理,这就要求政府部门多方积极协调,帮助企业在不违背我国的法律、法规和政策的前提下妥善处理好有关数据。
  四、规范出口秩序是避免反倾销调查的关键。
  现阶段我国产品多属劳动密集型产品,产品价廉物美,竞争力强,国内生产力过剩和购买力相对不足使大量产品纷纷寻求国际市场,但因我国外贸出口体制先天不足和地方保护主义,外贸出口秩序混乱如低价竞销在出口中都时有发生,这必然会导致反倾销调查的发生。
  重庆市外商投资企业协会副秘书长许小东说,各外贸出口企业必须加强自律,健全自己的财务管理制度,遵守国家的外贸出口政策,做到不授人以柄从而避免反倾销调查的发生。在地方政府来说,应加强外贸出口秩序的管理,尤其是对已受反倾销调查并胜诉的产品要落实好“谁应诉、谁受益”的政策,不能让应诉企业既出力又受气,打官司时就一家,有市场就蜂涌而上搞乱就走。