WTO与中国包装工业

随着入世的日益临近和经济全球化步伐的加快,包装产品的国际竞争将日趋激烈。在这种情况下,加入世贸组织对劳动密集型和资源密集型的我国包装工业来说将带来哪些利与弊,又该如何应对,已成为业内外人士关注的焦点。
  一、入世将给我国包装工业带来的机遇
  加入世界贸易组织将为我国包装工业带来多方面的机遇。
  1.有利于包装产品的对外贸易,更好地开拓国际市场。根据世贸组织的基本原则,入世后,中国可以享有世贸组织成员的在国际贸易中长期稳定的最惠国待遇和非歧视性待遇,享受多边的关税减让和非关税措施的减少,公平合理地解决可能出现的贸易摩擦等一系列权利与义务,贸易环境将得到改善,这将有利于我国包装工业扩大对外贸易,在国际上争取更大的合作空间。作为劳动密集型和资源密集型的国内包装工业,只要进一步改善产品结构,优化产品质量,我国的包装产品就具有价格和量的双重优势,可进一步扩大出口,在国际市场上占有更大的份额。
  2.有利于更加广泛地争取国际投资。我国包装工业属于劳动密集型和资源密集型工业,资源丰富且质优价廉,劳动力便宜,外商投资能大大降低生产成本,使产品在国际市场上具有很大的价格竞争优势。若不加入W TO,我国国内的包装产品就会受关税壁垒的限制,使价格优势丧失,或受配额限制,被挡在国际市场之外,或被随意诉之以“倾销”而限制产品进入他国市场。入世后,可以清除西方发达国家对我国施加的种种压力及任何岐视和限制,并形成吸引外资的新优势。国外企业由于资源的稀缺和生产要素最佳配置的要求,把他们的资金、技术等带到我国来投资,利用我们的优势生产的产品才具有竞争优势。因此,入世有利于我国包装工业在更加广泛的领域大量吸收外资,我国包装工业应抓住这一机遇,积极主动地争取国际投资,加速发展外向型企业。
  3.有利于企业提高技术和管理水平,增强竞争能力。我国包装企业多数设备落后、管理水平低下、信息不灵。加入W TO后,不但贸易往来更直接、广泛、迅速,而且有关信息情报资料的交流也会更及时、全面、详细,这对于国内企业制定生产经营策略和争取主动大有好处。我国包装企业可以尽快获取各种需要的信息资料,掌握国内外包装工业发展的动向,在技术、设备、管理等方面加强合作,及时引进先进设备、技术和管理经验,为国内企业扬长避短、走向世界提供极好的机会。这不仅能使国内包装企业迅速适应国际市场,吸收国内外的先进技术和管理经验,增强自身的发展能力,而且可以在全球范围内寻找最好的合作伙伴,进行优化组合,增强国际竞争力。
  4.有利于包装工业调整结构。目前,我国包装工业产品供过于求,以中低档产品为主,高档产品量少价高。入世后,意味着要参与国际市场竞争,不仅我国的包装产品可以进入国际市场,而且外国的产品也可以进入我国市场。由于主要以高档产品参与国内市场竞争,必然导致高档产品的价格回落,价格弹性的作用将使国内消费观念从求价到求质发生变化,进一步使消费市场以高、中档产品为主,这就迫使我们必须按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营,开发高档包装产品,改变我国包装工业产品结构不合理的状况。同时,加入W TO后,国外企业雄厚的资本、先进的技术进入我国参与竞争,国内一些规模小、产品成本高、技术水平落后的企业将被淘汰出局,所以进行大规模资产重组是大势所趋,有利于国内企业建立起与国际分工相配的,具有竞争力的组织结构。
  5.有利于增加包装产品的国内需求量,增加企业盈利。我国专家作过预测,入世后可使中国的GDP得到较大幅度增长,将进一步拉动国内需求。同时,入世后,进口关税得到削减,使进口机械设备的成本降低,有利于国内包装企业增加盈利,提高竞争力。
  6.有利于包装工业生产经营机制的改革和管理水平的提高。入世后,将按照世贸组织的贸易法规、政策和原则,有力地推动企业经营体制进一步深化改革,加快国内包装企业建立和完善现代企业制度,加快包装工业的“两个根本性转变”。随着这些改革措施加快实施和不断完善,我国包装工业的生产经营机制和管理水平将更快地与国际市场接轨,参与国际经济循环的广度和深度会不断增加,对经济全球化的总趋势将越来越适应。
  7.有利于职工思想和价值观念的更新。入世后,随着企业间竞争的加剧和现代企业制度的建立,可进一步加强国内产业工人的竞争和进取精神的培养和锻炼,提高职工素质。
  二、入世对我国包装工业的冲击
  加入W TO对我国包装工业确实有不少优势和机遇,但是我们还应该清醒地认识到,在带来诸多机遇的同时,可能受到的冲击也会有的,企业自身问题依然存在。
  1.对包装市场的冲击。改革开放以来,特别是近十几年来,我国包装工业取得了长足的发展,“供过于求”成为包装工业面临的主要问题,而且由于多方面的原因,我国许多包装产品的价格高于国际市场价格,并且近几年来,包装工业的发展,很大程度上得益于“关税壁垒”的调节。在这种情况下,如果一入世,逐步取消“关税壁垒”,增加配额市场准入量,包装市场的范围由国内市场扩大到国际市场,国外产品可以长驱直入,以质优价廉赢得国内消费者,这无疑是给我国当前竞争激烈的买方市场“火上浇油”,必将引发更加激烈的市场争夺战。企业不
  仅要参与国内同行的竞争,还要与先进的国外企业竞争,从而对我国包装产品市场可能带来三种挑战,即质量挑战、数量挑战和价格挑战,必然对我国包装产品带来不小的影响。加之我国外贸管理体制滞后,使企业难以适应“入世”后来自国外激烈的竞争。
  2.对包装企业的冲击。我国包装企业重复建设严重,规模普遍偏小,经济实力较差。包装企业自身还存在很多问题:一是产品创新能力薄弱、产品档次低、更新换代慢;二是管理滞后、市场应变能力差、制度不健全,致使许多企业职责不清、权责不明。企业产品成本高,企业经营决策带有很大的盲目性;三是机制不活,长期形成的计划经济体制的经营观点仍然存在,企业内部缺乏竞争机制,企业三项制度改革力度不够,科技管理人才不足;四是现有设备能力没有充分发挥,干部职工素质低,熟悉国际贸易和市场运作有关规则的人才凤毛鳞角,许多企业领导对国际国内同行业发展水平一知半解。一旦入世,随着关税的下调和非关税措施的减少,企业将面临国际市场更加直接的竞争。那些创新能力差、管理水平低、经营机制不活、未建立现代企业制度和经贸行为不规范的企业将难以为继,面临被淘汰的危险。
  3.对现有竞争优势的冲击。目前,我国生产包装产品的资源丰富且质优价廉,劳动力便宜,包装企业所用的大部分原燃材料及运输价格都低于国际市场,这是我们的竞争优势。加入W TO后,国内市场与国际市场接轨,将失去关税和非关税的保护,国外包装企业会把他们的资金、先进的技术带到中国来投资,利用我们的优势生产产品,参与国内竞争。他们的生产成本会下降,获利能力会加强,从而会削弱国内企业的竞争优势和竞争力。同时随着国外产品的进入,国内包装企业原有的价格、销售网络、地域等优势将不复存在。
  4.对包装相关企业的冲击。入世后,随着进口关税的削减和贸易壁垒的取消,将使进口机械设备和进口原材料的成本降低,一些高档包装产品可能会更多地采用进口的原材料,一些包装厂家可能会更多地使用进口的包装机械,从而对国内包装相关的企业产生一定程度的冲击。
  5.对旧有观念和文化的冲击。加入W TO后,人们的价值观念也会发生变化,社会经济与精神生活高度统一的一元化意识将受到开放的多元化意识的影响。惧怕竞争、过度保护的观念将被敢于竞争、适度保护、积极参与的观念取代。企业由靠政府、靠上级、过分依赖政府转向找市场、进行公平竞争、自求生路和自求发展。双向选择、优进劣退的就业方式将取代传统的就业方式。劳动力市场供需矛盾也会加大,就业竞争加剧等等,对还未完全适应市场经济的国内包装企业也会带来一定的影响。
  三、我国包装工业应对入世的对策
  综上所述
  ,加入世贸组织对我国包装工业有利有弊,利大于弊,机遇大于挑战。我们只有尽快行动起来,抓住机遇,迎接挑战,趋利避害,才能赢得竞争,赢得未来。
  1.树立竞争意识,增强发展紧迫感。入世后,国内包装产品不仅要参与国内市场竞争,而且要参与国际市场竞争,我们必须树立新的竞争意识和发展观念,迅速把生产经营的立足点从单一的国内市场转向国际国内两个市场,制定面向经济全球化、一体化的发展战略,并在整个生产经营决策和实施中付诸行动。
  2.调整结构,优化质量,增强竞争优势。要适应入世后竞争加剧的新形势,我国包装工业要以国内、国际大市场需求为导向,依靠先进科学技术的支持,调整结构、增加品种、优化质量、降低成本、改进服务,增加产品质量、价格和贸易服务的竞争优势。
  3.注重技术创新,增强科技竞争观。技术是企业的生命,创新是企业的灵魂。新世纪市场竞争主要是科技实力的竞争,而科技实力集中体现在企业的技术创新上。国内包装企业要广采新信息、推广新科技、应用新技术、创新科技开发机制、增强科技竞争意识,把技术创新落到实处,提高在国际市场上的竞争力。
  4.深化改革,创新企业制度。要掌握入世后的主动权,必须深化改革,建立起适应开放化、自由化贸易体制和激烈的国际市场竞争的企业制度。加大企业改革力度,要通过“三改一加强”创建精简、高效,适应现代化、市场化需要的生产经营管理体制,进一步完善包装工业的新型组织经营形式等,特别是通过资产重组实现整体搞活,并进一步降低费用、转岗分流、减员增效,建立灵活的经营机制,同时组建若干具有实力和带动力的“航空母舰”,以增强国际竞争力。
  5.坚持以人为本,强化人才发展意识。技术创新、管理创新、经营机制创新都离不开人,人才是保证创新的因素,人才是生产力中最活跃的因素。国内包装企业要着力构建使各种人才脱颖而出的机制,既要引进先进技术成果,又