坚持风险评价 规范作业行为 创建一流HSE业绩——建立实施HSE体系过程中需要注意的几个方面（3）

本网据《安全健康与环境》报道：

1 部分领导认识上的差距将会直接影响HSE管理体系的有效运行

在HSE管理体系建立过程中难免会有部分领导依然被旧的管理思想所束缚，不积极去学习、研究HSE管理体系中新的思路和新的方法，出现HSE管理工作讲起来重要、抓起来次要，忙起来不要的现象，以至于在HSE管理体系的推行和实施过程中出现文件和实际工作脱节，将严重影响HSE管理体系的推行进程及有效运行。

2 内部职能部门职责不清将会导致HSE管理体系运行混乱

有的人认为，推行HSE管理体系是安全环保部门的事，不涉及其他部门，这是一个错误的认识。推行HSE管理体系是一个全员参与、全过程控制的工作，需要各部门相互间的协调和配合，应改变各部门间的互相推诿、职责不清的现象，真正达到各负其责、各司其职的良好局面。

3 体系文件和实施的脱节将使HSE管理体系呈现“两层皮”现象

一方面在制定体系文件过程中，如果没有深入基层，结合企业实际，将会导致制定的体系文件不切实际“纯理论化”，使操作者无所适从。另一方面我们花了大量的心血，制定了相应体系文件，而操作者在实际实施当中仍然依照以往的老观念，沿用老方法去做，而不去领会并执行新的体系文件的要求，都将会出现体系文件的要求和实际管理“两层皮”的现象。

4 建立体系强调注重过程，不是结果，危害识别工作不扎实将会使HSE管理体系“徒有其表”

危害识别工作是建立实施HSE管理体系的基础和核心。如果在建立体系过程中不重视危害识别工作，没有根据企业自身的性质和特性，机械照搬一大堆体系文件，不注重过程，单纯为了取证而建立体系，将会使HSE体系出现“空中楼阁”现象，无法体现建立体系的最根本目的。

（中国石化集团第三建设公司）