突出领导表率作用推动HSE管理体系建设——建立HSE管理体系以来的几点体会和下一步工作目标（5）

本网据《安全健康和环境》报道：

在建立和推行HSE管理体系过程中，我们主要归纳有3点体会

一是领导重视和关注体系建设是HSE管理体系建立和推行的有效保证。领导层对HSE管理体系的认识水平决定着其对该体系的重视程度，推行HSE管理体系的坚定信念来源于对体系的深刻认识和理解，来源于在思想上对该体系的认同和重视，从而才能转变为强大的领导推动力，才会自觉地率先垂范，这可以说是HSE管理能否抓出实效，将HSE理念融入企业的HSE行为、制度和物质建设之中的关键所在。

二是在HSE管理体系建立过程中，要十分突出“预防为主”的管理思想。HSE的风险管理要求全员参与，针对作业全过程中的各种可能性进行分析，识别可能导致事故发生或造成明显环境影响的危害因素，并根据这些因素，落实管理方案、在体系文件控制中制定削减措施、完善应急预案、开展员工培训等，这些工作都充分体现了预防为主的管理思想，体现了由“管后果”向“管因素”方向的转变。

三是要加强沟通与协调，确保HSE管理体系的可操作性。在体系建立和推行过程中，我们认为沟通与协调是保持体系可操作性的重要因素。HSE管理体系作为一种全新的管理方法，它不是一个单独由安全管理部门所能负责运转起来的体系，这种沟通与协调是多层次（领导层、相关职能部门、基层单位、一线岗位员工）、全方位（用户、承包商、供应商等相关方，甚至包括咨询公司）的。例如在体系文件的编制阶段，经咨询公司的辅导和帮助，文件的符合性、适宜性原则才容易把握，但在可操作性上，需要我们加强沟通，防止片面追求体系文件的“形式化”，丢弃我们一些行之有效的工作方法。真正体现体系文件“写要做的，做所写的，记所做的”这一基本原则。

HSE试点工作开展以来，我们虽然积累了一些经验，也取得一定成绩，但与兄弟单位相比，仍然存在着许多不足，具体表现在：部分基层单位建立和推行HSE管理体系工作开展得不够平衡；加油站人员流动性大，给教育培训工作带来难度；HSE宣贯工作需继续花大力气去深入开展；少部分员工、管理人员对HSE管理认识仍需进一步提高。我们坚信只要持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，HSE管理必将融入企业的管理之中，并能充分发挥它应有的价值和作用。

（中国石油化工股份有限公司上海石油分公司）