结合长输管道特点 做好HSE管理体系建立工作——做好危害识别，落实风险评估，是确保长输管道隐患治理工作的关键（四）

本网据“安全、健康和环境”报道：建立HSE管理体系的核心是进行危害识别与风险评估，针对评估结果制定相应的管理方案，应急预案、运行控制文件、作业指导书等，对过程加以系统化控制。这充分体现了预防为主的主动管理观念。

为真正识别出公司目前存在的各种重大风险和环境影响，我们采取层层落实、全员参与、专业技术人员与岗位操作人员共同分析的方法，进行危害识别和风险评估工作。利用安全检查表对主要输油、工程施工、机械加工等设备设施进行了分析；对各个要害岗位主要作业活动，进行了工作危害分析；对设备检维修、改扩建等工作进行了预危害分析。认真填写各种危害识别与风险评估分析表，工作组对试点单位的风险评估分析结果进行认真审查整理，并现场难其正确性，使评估的风险和环境影响分析更加准确、细致。并补充完善了长输管线打孔盗油（穿孔跑油）、输油泵的抽空、加热炉火灾事故、储油罐的溢罐、火灾以及车辆交通事故的应急预案。在公司、试点单位HSE工作组及试点单位全体员工的共同努力下，顺利完成了危害识别工作，累计完成3225份分析。本次危害识别与风险评估、环境因素识别及影响评价覆盖了3家试点单位的所有岗位、作业活动和设备设施，比较全面的分析出了存在的风险和危害。根据风险评估和环境影响评价的结果，最终确定257项重大风险，其中34项制定了管理方案，189项采用运行控制文件进行风险控制，34项运用应急管理方案加以控制。并将风险评估确定的管理方案同隐患整改工作相结合，及时整改评估出的隐患，确保长输管道安全平稳低耗运行。

在整个危害识别及风险评估过程中，始终坚持实事求是的原则。坚持做到危害识别和风险评估的每一份表格（记录）都必须经过技术人员和领导的审阅把关，所识别出的危害要具有代表性和真实性，所做的风险评估要反映单位的实际情况。南京输油处通过体系建立，现所有动火作业、施工作业前全部进行风险评估，根据评估结果制定防范措施。安全部门在审查动火方案时同时审查风险评估情况，没有进行的不予签发用火作业许可证。通过开展危害识别与风险评估工作，全体员工的风险意识有了较大的提高，能够自觉的把HSE理念融入到日常工作中去，真正体现预防为主、控制要害、持续改进的HSE管理思想。