摘要:涉密档案管理是档案管理工作中十分重要的内容,我国在多年的档案管理工作实践中总结积累了许多经验。随着社会信息化程度的提高,传统的档案管理工作模式已经逐渐被电子信息技术模式所取代。如何做好电子信息技术条件下的档案保密工作,是档案管理工作者不能回避的一个课题。
关键词:档案管理;涉密档案;电子信息技术;保密
一、传统涉密类档案保密工作特点
1.档案存放地点是保密工作重点。传统纸质性档案受自身条件限制,必须集中存放在温度、湿度适宜的场所之中。《中华人民共和国档案法》规定,档案存放地点必须具备防盗措施,要制定严格的档案存放地点管理制度,无关人员一律禁止进入,最大程度上保证了档案文件的保密性和安全性。
2.注重对于档案管理人员的职业教育。《档案法》中严格规定,机关、团体和企事业单位必须有专门的档案管理人员,严格执行各项档案管理制度。近年来,大部分省市和地区已经制定了档案管理员资格准入制度,要求单位档案管理人员必须持有相关的档案管理员资格证明,并定期组织档案管理人员进行业务知识和技能培训,加强职业道德教育。管理人员的专业化保证了档案管理保密工作的顺利进行。
3.较为合理地依据档案保密程度对涉密类档案进行分级管理。按照有关规定,传统档案按照保密程度不同,分为绝密、机密、秘密等几个密级。在我国传统档案管理体制中,不同密级的档案需要进行分类集中管理,并对不同密级档案的管理和查阅等工作进行了详细规定。与此同时,对各个密级档案的解密标准、解密时限、解密方式等进行了严格限制。这就最大限度地保护了涉密档案的秘密性。
随着社会信息化技术的不断发展,目前我国的档案管理模式已由传统的纸质型档案发展为利用电子信息技术为主的电子信息档案系统。与传统型涉密类档案保密工作相比,电子信息档案保密工作有其特殊之处,一些传统档案管理工作模式已经无法适应信息化要求。近一个阶段,我国出现数起利用电子信息技术进行泄密的恶性案件,给我国社会主义现代化建设带来巨大影响。如何在电子信息技术条件下做好涉密类档案保密工作,需要档案管理工作者给予高度重视和进行认真研究。
二、利用电子信息技术进行涉密档案管理的优势和不足
1.利用电子信息技术管理涉密类档案的优势。首先,电子信息档案保存管理相对方便。电子信息档案由于采取数码技术进行压缩,存储介质占用空间极小,对存放场地要求相对较低。其次,电子信息档案便于调阅和使用。由于电子信息档案传输速度较快,资料上传、下载、传输管理过程便捷,方便用户使用,可以极大提高档案管理工作服务社会的能力。
2.利用电子信息技术管理涉密类档案的不足。诚然,利用电子信息技术管理涉密类档案的不足和优势一样显而易见。由于电子信息技术自身特点,涉密类档案一旦泄密,其传播速度快、传播内容丰富等特点会给档案管理工作和经济社会发展带来巨大危害。电子信息技术传受主体多样性的特点决定了电子信息档案泄密后,其损失难以在短时间内弥补。