第九课 走进社会主义市场经济
第二框 社会主义市场经济 导学案
学习目标：
1、社会主义市场经济基本特征 2、社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？
3、国家为什么要进行宏观调控？ 4、理解我国宏观调控的手段
【课前延伸学案】
（一）社会主义市场经济的基本特征：
1、社会主义市场经济的含义及优点：
2、社会主义市场经济的基本特征：
（1）
（2）
（3）
3、社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？
（1）
（2）
（二）加强宏观调控：
1、宏观调控的含义：
2、我国宏观调控的主要目标：
3、加强国家宏观调控的必要性（为什么）：
（1）加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。只有加强宏观调控，才能弥补市场调节的不足，从而维护市场秩序，促进市场经济健康有序地发展。
（2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
4、我国实现宏观调控目标的手段――经济手段、法律手段和必要的行政手段
（1）经济手段：
（2）法律手段：
（3）行政手段：
（4）总之，国家宏观调控，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控的总体功能。
【课内探究学案】
探究1：普通百姓买空调已经不再是新鲜事，这得益于我国空调行业的迅速发展。空调行业既有国有企业、集体企业，也有私营企业、中外合资企业。各种所有制企业在市场上各显神通。销量位居前列的主要有国有企业和集体企业。
（1）这则材料反映出我国市场经济的什么特征？
（2）有人认为，市场经济只能以私有制为基础。这种看法的误区何在？
探究2：材料一：社会主义市场经济对经济的调节有两只手：一只是“看得见的手”，另一只是“看不见的手”。“看得见的手”要受“看不见的手”引导,“看不见的手”要间接受控于“看得见的手”。
材料二：2003年到2007年，国家采取了一系列有效措施，加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。主要措施有：严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。
请结合所学知识回答问题：
（1）“两只手”各代表什么？在市场经济中，“两只手”是怎样发挥作用的？
（2）国家为什么要进行宏观调控？
（3）社会主义市场经济为什么能够实行强有力的宏观调控？
（4）材料二中的措施体现了哪些宏观调控手段？
★课堂有效训练
一、单项选择题（每小题2分）
1、社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别是 （ ）
A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
B．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标
C．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控
D．社会主义市场对资源的配置作用是在国家宏观调控下实现的
2、某地果农在龙眼价格较高时，盲目抢种，导致龙眼价格不断下降，不少果农的经济利益受到损失。当地政府经过市场调查，积极引导果农调整生产，使龙眼的产销达到平衡，价格回稳。这一事例说明（ ）
①市场调节具有滞后性 ②市场调节具有超前性 ③市场机制要与宏观调控相结合 ④政府要减少对市场经济的干预 A①② B③④ C①③ D②④
3、我国之所以要进行宏观调控，是因为（ ）
①市场调节不是万能的 ②市场自身存在自发性、盲目性和滞后性 ③市场是实现资源优化配置的一种有效形式 ④我国的社会主义性质决定的
A.①② B.①②③ C.①②④ D.②③④
4、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济（ ）
A．要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 B．是以共同富裕为目标
C．要鼓励一部分人先富起来 D．具有市场经济的一般特征
5、社会主义条件下的市场经济，应当也完全可能比资本主义条件下的市场经济运行得更好，从而促进经济更好、更快地发展，这是因为（ ）
A．我国的市场经济是高度发达的商品经济 B．我国的市场经济受价值规律支配
C．我国的市场是市场调节和计划调节相结合 D．我国的市场经济建立在生产资料公有制基础之上
6、国家将出口退税率由17%降为12%不等，以调整出口商品结构，提高出口商品价格。这运用的是（ ）
A．法律手段 B．行政手段 C．市场调节的手段 D．经济手段
7、7月15日，民航价格听证会在北京举行。有人说，民航价格听证会是“有形手”和“无形手”完成的一次真诚的握手。这里的“握手”是指 （ ）
A、市场机制与价格杠杆相结合 B、宏观调控与市场机制相结合
C、经营者的长远利益与消费者的当前利益结合 D、国家的整体利益与消费者的当前利益结合
8.我国能够实行强有力的宏观调控，表明社会主义市场经济 （ ）
①能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来 ②能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来 ③能够发挥社会主义制度优势，集中力量办大事 ④以宏观调控作为配置资源的基础 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
二、非选择题：
9、实施西部大开发，西部是最大的受益者，在这个机遇面前西部人需要树立“国家政策引导，开发市场运作”这样的机遇观。西部开发必须靠国家投入，但要以最小的投入换取最大的产出，就必须遵循市场经济规律。
运用所学的市场经济知识分析说明。
【课后拓展学案】
一、单项选择题：
1.在下列关于市场经济和宏观调控相互关系的表述中，不正确的观点有（ ）
A.加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提
B.加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺陷
C.两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容，不能割裂和对立
D.宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础
2.我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点。表现在（ ）
A社会主义市场经济要遵循价值规律的要求
B社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的
C社会主义市场经济体制下的企业有自主经营权
D社会主义市场经济能够把市场和计划有机结合起来
3.针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用（ ）进行宏观调控。
A、经济手段 B、舆论手段 C、行政手段 D、法律手段
4.国家在宏观调控中最常用的经济手段有 （ ）
①财政政策 ②价格手段 ③制定和实施计划 ④货币政策
Ａ、①③ Ｂ、②④ Ｃ、③④ Ｄ、①④
5.宏观调控，指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是（ ）①促进经济增长 ②促进经济结构优化 ③增加就业 ④抑制通货膨胀 ⑤稳定物价 ⑥保持国际收支平衡
A、①②⑤⑥ B、①③④⑥ C、②③④⑤ D、①③⑤⑥
6．国家主席胡锦涛指出：“只要我们坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，并善于把这一优势与市场经济体制的优势有机结合起来，我们就一定能够推动关系国计民生的重大建设项目更快更好地完成。”材料中“发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势”告诉我们 （ ）
①社会主义国家能对市场经济实行强有力的宏观调控 ②市场经济条件下宏观调控直接化，政府通过调控直接从事生产经营活动 ③必须重视财政在社会经济发展过程中的巨大作用 ④政府的宏观调控将在资源配置中起基础性作用 A、①② B、③④ C、②④ D、①③
7.材料一：《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。
材料二：记者在分析“南二风波”时说，市场经济不是“市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，也是做不到的。
（1）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量，又要看到市场的力量”？
（2）结合材料二，指出“市长搬不动市场”的原因是什么？市长应当怎样管好市场？
第二框 社会主义市场经济 参考答案
【课内探究学案】
探究1：（1）这则材料反映出我国市场经济坚持公有制的主体地位。
（2）上述观点混淆了资本主义和社会主义的本质区别。市场经济只是一种经济运行方式，市场经济既不姓：“社”，也不姓“资”，计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。生产资料公有制是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别，坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
探究2：（1）“看不见的手”是指市场的调节作用；“看得见的手”是指国家对经济的宏观调控。“两只手”发挥作用：①市场配置资源是通过“看不见的手”自发调节实现的，主要通过价格、供求和竞争来进行。②国家宏观调控是通过经济的、法律的和行政的手段这只“看得见的手”引导市场。③在社会主义市场经济中，“两只手”缺一不可。市场具有弱点和缺陷，只有加强国家宏观调控，才能克服其自发性、盲目性和滞后性的弊端，以更好的发挥市场配置资源的作用；而宏观调控要尊重价值规律，应主要以经济的、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。只有将二者结合起来，才能推动市场经济的发展。
（2）略。
（3）①社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。②社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
（4）上述措施体现了国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对经济发展进行宏观调控。“严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为”和“加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛”体现了法律手段和行政手段；“多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率”和“加强财政、税收对经济运行的调节”体现了经济手段。
★课堂有效训练 1―5:ACCBD 6―8:DBA
9、（1）“政策引导”体现了发展社会主义市场经济需要有国家宏观调；“市场运作”体现了社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用，是资源配置的有效形式。
（2）第一，市场具有灵敏高效的特点。通过市场可以有效地调节社会资源的配置，引导商品生产者按照市场需求组织生产经营，并且对商品生产者实行优胜劣汰的选择。第二，市场不是万能和完美无缺的，具有固有的弊端。因此，西部大开发的实施，还需要国家的宏观调控。
【课后拓展学案】1―5：ABCDD 6：D
7、（1）第一，从经济学上看，要“看到市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济实行宏观调控。第二，“要看到市场的力量”，一是因为市场是实现资源配置的有效形式，通过市场可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，市场作用发挥得越充分，经济越具有生机和活力。二是因为市场规律是客观的，政府和生产经营者都不能违背。
（2）市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令管理市场。市长要管好市场，就必须：第一，按价值规律办事。第二，以经济和法律手段为主，综合运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而不能单靠行政命令来解决市场问题。
补充知识
1、社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同：
（1）不同点：①基础不同，前者是社会主义公有制，后者是资本义私有制；②目的不同，前者以共同富裕为根本目标，后者以获得剩余价值为目的；③效果不同，前者能够实行强有力的宏观调控，后者宏观调控效果受私有制制约。
（2）相同点：都让市场在资源配置中起基础性作用，都遵循价值规律，都有国家的宏观调控。
2.怎样理解市场调节和宏观调控的关系？
（1）市场是资源配置的基础性手段，是经济运行中经常和大量地发挥调节作用的手段，是第一位的手段。
（2）政府的宏观调控是重要手段。在现代市场经济和社会化大生产条件下，单纯的市场调节已不能满足社会经济发展的需求，当今实行市场经济的国家无一是完全自由放任的市场经济，政府在不同程度上充当着竞争的裁判者、市场偏差的纠正者、市场缺陷的弥补者、市场运行的调节者和市场经济发展的设计者的重要角色，可以说没有政府调控的现代市场经济是不完整的市场经济，因而也是不可能存在的。
3．宏观调控优化资源配置的作用主要有两方面：一是对市场机制难以进行优化配置的资源，通过产业政策，投资政策加以调节。二是为市场配置创造良好的宏观条件。主要采取宏观调节措施，完善市场体系，保持总供给与总需求的平衡等。特别注重用好产业政策和投资政策及税收政策等，以保证资源的优化配置。
4．《论社会主义市场经济》一书指出，在当今世界，没有哪一个国家的市场经济是不受政府调控的。建立社会主义市场经济体制，必须从充分发挥市场机制作用和加强宏观调控这两个方面共同努力。
请运用经济生活的有关知识，说明建立社会主义市场经济体制，为什么必须从充分发挥市场机制作用和加强宏观调控这两个方面共同努力。
（1）发挥市场调节作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能将二者割裂开来，甚至对立起来。
（2）发挥市场调节作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
（3）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动、经济混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
（4）社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义市场经济和社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。
5．市场经济就是自由经济。请对此观点加以辨析。
（1）市场经济是社会化的商品经济。在市场经济的条件下，经济活动的参加者存在广泛的自由竞争，如生产什么、生产多少、何时出售以及采取什么手段竞争都是由经济活动的参加者自由决定的。从这个意义上说，市场经济是自由经济。
（2）但市场经济作为商品经济要受价值规律的支配；市场经济有其自身的弱点和缺陷，要接受法律的约束，离不开国家的宏观调控。如不能生产和出售国家法律所禁止的产品，不能采取非法手段竞争等。从这个意义上说，市场经济不是绝对的自由经济。
6．材料一：近年来全国的能源紧缺掀起了新一轮电力投资开发热。据权威部门估计，目前全国违规建设的电站规模超过了8000多万千瓦。国务院近日批转国家发改委《关于坚决制止无序建设意见的通知》，要求对在建和拟建的电站项目进行清查。
材料二：有关专家指出，我国电力建设曾数度出现一哄而上、一哄而下的状况，这折射出我们解决电力供需矛盾尚缺乏有效的调控手段，市场化是电力改革的最终出路。只有在市场和行业规律作用下，才能促进电力工业健康有序发展。
（1）新一轮电力投资开发热反映了市场经济的什么缺陷？
（2）国务院为什么要求对在建和拟建的电站项目进行清查？
（3）结合材料二谈谈你对“市场化是电力改革的最终出路”的认识。
（1）自发性、盲目性和滞后性。
（2）①市场的调节作用不是万能的，电站项目不能只靠市场调节；②市场由于自身存在着自发性、盲目性和滞后性，需要国家的宏观调控；③只有加强国家的宏观调控，才能更好地配置电力资源。为此，国务院要求对在建和拟建的电站项目进行清查。
（3）①在市场经济中，市场对资源的配置起基础性作用，电力资源也要运用市场手段配置；②市场经济可以引导电力企业按社会需要组织生产，实现优胜劣汰；③在社会主义国家的宏观调控下，市场才能更好地发挥作用。因此，只有这样才能促使电力工业健康有序地发展。