农村供电所实行专业化管理是农电发展的必由之路。
一、农村供电所实施专业化管理现状分析
农村供电所人力资源严重溃乏。首先,人力资源在农电管理中结构不合理。高层次、高学历、外向型、复合型的高级经营管理和专业人才奇缺。目前供电所主力依然是原电管组人员,粗放型、外交型管理的偏多。其次,员工平均受教育水平偏低。再次,人力资源的配置不合理,人力资源在农电管理中的开发、应用体系不健全,绩效考核、激励机制等方面不完善。
农电职工的工作多,压力大。工作中我们发现,农电职工普遍实行就近工作,一直未能从24小时工作中解放出来,未能从根本上改变他们半工半农的味道。加上目前的农村供电所由于专业管理人员的缺乏,实行的是一人多岗,既是检修人员,又是抄表、收费人员;既抓线损,又抓安全;施工检修、抄核收、故障抢修,什么都干,又什么都不专业,农电职工始终处在被动应付了事的状态,工作压力很大,而与之相对应的,主业人员的工种界定十分明确。因此,农电职工要想提高工作质量也显得力不从心。
农村供电所优质服务成本过高。由于现行的供电所设置普遍与乡镇的设置相对应,各级地方党委、政府、人大、纪检部门都把农村供电所作为参加行风测评的单位之一,在部分地区行风测评主要看对地方政府的利益贡献,而不是服务的好差,变味的测评使供电部门形象受到损害,一定程度上干扰了农村供电所的正常工作。此外,不合理的摊派要求、名目繁多的服务要求压得基层供电所喘不过气来。
农电职工绩效考核管理难以到位。农电系统目前实施的薪酬制度只考虑到在职人员的岗位、职务及地区差别等因素,但实际工作中,学历、技能等因素未能加以考虑,陷入了平均主义的分配形式,制约着效率优选、兼顾公平的分配原则,发挥不出分配激励的杠杆作用。农电职工只能进、不能出、未能有效打破供电所管理人员与农村电工之间的界限,在一些乡镇供电所人员已经成了白领阶层,平时只负责指手划脚,干活的都是农村电工。
二、农村供电所实施专业化管理具体做法
实施专业化管理要因地制宜,由点到面。由于供电所与供电所之间在经营规模、管理水平和经济效益,特别是人的思想观念等方面差异很大。在当前情况下,怎样才能全面推进专业化管理不断向纵深发展,一定要本着实事求是的原则,坚持从实际情况出发,因地制宜,以点带面。要认真调查研究,找对基准点,选准切入点,要在培养、学习和推广典型的基础上,开拓进取,大胆创新。并以实施专业化管理为载体,紧紧围绕安全生产、电力营销和优质服务三大体系,在完善管理机制、健全管理制度和改进管理方法上下功夫,通过管理创新、体制创新、机制创新和科技创新,不断提高供电所的专业化管理水平和供电服务水平。
优化班组建设,班组设置不宜过多、过细。过多、过细容易造成权责不清,相互扯皮推委,造成人力资源浪费,各班、组岗位责任有差别,考核不对应,容易造成个别班、组工作任务重、难度大,而又常被作为考核处罚的对象,挫伤一些员工的工作积极性。
新组建的供电所内部设置问题。在供电所专业化改革过程中要准确把握供电所工作重点,要将供电所由生产型班组向经营管理型班组转变。根据我所实际情况所岗位设置:所长、副所长、外线专责、配用电管理专责、计量线损专责、核算员。班组设置:营业服务班、用电管理班、线路抢修班、计量管理班。
专业化管理供电所如何实施绩效考核。专业化管理后农电职工有了依据生产经营计划,持工作票、任务单进行专业操作的岗位员工,不再象过去一样松散的管理模式工作,但绩效和岗位考核将更加严格。各供电所要按照《一流供电企业标准》和《供电所规范化管理标准》,在安全、设备管理、线损、电费回收、优质服务、行风建设等方面制订规章制度和工作流程。各种规章制度要内容具体、便于操作,对每个工作岗位制订有岗位职责、岗位规范、工作任务和考核内容,考核的结果与供电所当月的工资、奖金直接挂钩。
通过专业化管理要能够降低管理成本,提高农电职工收入。专业化管理的目的之一就是要有效降低管理成本,通过合理布局供电所和专业班、组,最大限度减少办公、业务开支。合理设置物质、备品备件、工器具等定额,最大限度降低物质库存和占用。要通过有效降低成本费用来改善农电工待遇,提高他们的收入。
专业化管理不能降低优质服务的质量。实施专业化管理的重要前提是不能影响服务,并且要通过专业化队伍提升服务质量,优化服务流程。服务的标准要建立在硬件和软件两个方面。硬件上,要加快一流供电所和标准化营业厅的建设,要深入开展以设备管理和安全性评价为中心调查摸底,建档造册。软件上,明确规定各个岗位职责的工作标准和考核细则。要将供电所的各项工作进行细分,落实到每一个班组,做到精细化管理。将农电职工从过去分工不分家的繁重劳动中解放出来。
造就一支适应专业化管理的农电队伍。要加强对农电职工进行政治思想和业务素质的教育,按照提高实际操作能力兼顾理论知识学习的培训原则,采取因人而异、因时制宜、和灵活多样的培训方法,如现场演练和以师带徒等形式,不断加大农电培训力度。举办各类具有针对性、实用性的专业技能提高班,同步开展岗位技能鉴定工作。要建立用人机制和分配机制相配套的考核激励机制,鼓励广大农电员工岗位成才或自学成才,加强农电队伍人才库建设,为农村电气化事业的可持续发展储备更多合格的人才。