山西省公车改革方案

篇一:《2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准》

2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准

近日，四川、内蒙古和重庆相继公布了公车改革方案和公车补贴标准，到目前为止

共有13个省市自治区公布了公车改革方案!来看看你能拿多少吧!

重庆市：厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650

元。

陕西省：正厅局级补贴1690元、副厅局级1500元、正处级1040元、副处级950元、

正科级650元、副科级600元、科级以下550元。

广东省：正厅级1690元、副厅级1500元、正处级1000元、副处级800元、正科级600

元、副科级450元、科员300元、科员以下250元。

湖北省：厅局级1690元、县处级1040元、乡科级650元、科员及以下450元。

安徽省：正厅级1690元、副厅级1600元、正处级1000元、副处级900元、科级及以

下550元。

山东省：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职

960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。

广西省：标准上限为：厅级1950元/月，处级1200元/月，科级750元/月，科员及以

下650元/月。

贵州省：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及

以下每人每月500元。

四川省：厅局级1690元/月，县团级是1040元/月，科级650元/月，科员500元/月，

公勤人员300元/月

内蒙古：正厅级每人每月1950元，副厅级每人每月1800元，正处级每人每月1200元，

副处级每人每月1050元，正科级每人每月750元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月450元。

云南省：厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员

650元。

湖南省：省级党政机关厅级1690元/月、处级1040元/月、科级650元/月、科员及以

下550元/月。

江西省：厅局级1690元，处级1040元，科级650元，科员及以下500元。

地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”、“倒

贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为“新福利”?

如何切实防止公车、补贴“两头占”?针对这些担忧疑惑，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人进行了解答。

问公务交通补贴标准是否合理?

答：岗位级别较高的公务出行较多是客观现象，通过统筹资金来解决“级别低出行多”

问题。

关于“补贴不够用”最常见的说法是，基层“跑腿”工作比较多，公务交通补贴标准为

何按照“行政级别越高出行越多”来设计。

中央车改办负责人说，补贴标准首先是根据工作岗位重要性来考虑的，岗位级别较高

的例如开会、调研等公务出行较多，是一个客观现象，因此，首先按照级别制定补贴标准上限。在中央定下的补贴标准上限内，各地结合自身实际情况细化补贴标准，可以根据出行频次，把岗位划分得更细，更符合当地实际。

对于公务出行的不同情况和差旅费的衔接问题，中央车改领导小组明确要求各地，公

务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障，切实保障好基层调研、下乡、跨行政区域出差等公务出行;公务交通补贴保障范围要与补贴标准相匹配，避免出现保障范围小、补贴标准高的不合理现象。据了解，有些地方也在开始探索车改后中短途公务出差差旅费包干的办法，鼓励公务员通过自驾车等方式进行短途出差。一些省份有关部门组织向社会公开招标车辆租赁服务公司，指导和监督中标的公司在规定时间内投入运行，用于保障普通公务出行和跨行政区域出差、下乡等公务。

问：补贴会否成为新福利?

答：补贴标准必须符合节支要求，依据公务出行实际成本核定，严格避免改革性补贴福

利化。

记者注意到，当下最受舆论关注的，是各地补贴标准。《关于全面推进公务用车制度

改革的指导意见》明确，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。有声音质疑，不少地方公布的车补标准都“顶格”定为130%，算不算自谋福利?

中央车改办负责人介绍，中央和国家机关公务交通补贴分为司局级、处级和科级3档。

大多数省份采取了细分档次的做法，分为48档不等。例如广东方案划分了7档：正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。“在这种情况下，可能有两到三档确实存在顶格情况，但不可能存在全部顶格执行的情况。”中央车改办负责方案审核的工作人员解释。“顶格并不越格，这在改革允许的范围内。”中央车改办负责人表示。

中央车改办负责人表示，对于地方车改补贴标准及档次确定问题，中央车改领导小组

多次召开会议进行研究，明确要求地方要依据公务出行实际成本核定公务交通补贴，不允许完全按照上限制定标准。同时，省直机关和全省统算都必须达到7%以上的节支率，否则就必须降低补贴标准，“强调节支率的要求，就是为了避免这一改革性补贴福利化。”

问：如何避免车补公车“两头占”?

答：将进行专项督查确保改革不变形不走样;保留车辆喷涂标识并加装定位系统，实时

动态监管。

如何防止出现“一边拿车补，一边用公车”?中央车改办负责人明确表示，纪检监察机

关会强化监督检查，及时受理群众举报，依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，严肃追究相关责任人的责任。

此外，要求地方加强保留车辆管理，通过对保留车辆实行标识化喷涂、加装卫星定位

系统等手段，做到实时动态监管。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显标识，机要通信及应急公务用车、特种专业技术用车也应作明显标识，接受社会监督。该负责人表示，在各省的批复方案中，中央都要求各地采取措施落实“标识化”，这是避免公车改革走回头路、“翻烧饼”的必要做法，也有助于避免出现名为“公车服务平台”却成领导“专车”的情况，中央车改办将把落实“标识化”工作作为下一步监督检查的一项重点。

督查，并通过督查和审计等工作，确保地方车改按照中央各项要求推进，不变形不走样。

城固县××（单位）公务用车

制度改革实施方案（模板）

按照《城固县公务用车制度改革实施方案》精神，特制订本单位公车改革实施方案。

一、组织机构

成立了城固县××（单位）公务用车制度改革领导小组，负责协调、组织本单位公务用车制度改革工作，确保按期完成改革任务。领导小组组成人员如下：

组长：（姓名、职务）

副组长：（姓名、职务）

……

成员：（姓名、职务）

……

二、参改人员情况

本单位现有人员编制人，实有人员人，其中不参加车改人（有允许不参加车改人员的单位填报）。参改人员：正县级领导干部人、调研员人、副县级领导干部人、副调研员人、正科级领导干部人、主任科员人、副科级领导干部人、副主任科员人、科员及以下人、工勤人员人。{山西省公车改革方案}.

三、参改车辆情况

本单位现有一般公务用车辆，改革后保留一般公务用车辆（由允许保留车辆的单位填报），取消一般公务用车辆。（单位如没有车辆，填报“本单位没有一般公务用车”）

（一）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填报）

（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填报）

本单位现有执法执勤用车辆，改革后保留执法执勤用车辆，取消执法执勤用车辆。（由11个允许保留执法执勤用车的单位填报，其他单位不需填报）

（一）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填报）

（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填报）

四、司勤人员情况

本单位现有正式司勤人员人，改革后提前离岗（距法定退休年龄5年以内）人，留用（允许留用车辆单位）人，

转岗人。现有临时司勤人员人，改革后继续聘用（留用正式司勤人员不足的单位）人，转入公务用车服务平台人，终止、解除劳动关系人。

五、工作措施

……

……

……

给人改变未来的力量

27省区市公车改革方案获批取消公车73.9万辆

公车改革方案公布：取消副部级以下领导干部用车本次公车改革的要点主要有：取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。

中新网7月16日电据央视报道，中办、国办今日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革将全面启动。本次公车改革的要点主要有：取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。

本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

将有三类人群受本次公车改革影响，一是中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员。

二是地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可以采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。

三是司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。

《方案》明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。

关于改革的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置后的收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。

山西省发展改革委“冬季行动”实施方案

按照中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发

的《“冬季行动”工作方案》和山西省人民政府办公厅印发

的《“冬季行动”任务分工》，省发改委从2015年12月中旬

至2016年4月底，集中开展以“马上就办、真抓实干”为

主题的“冬季行动”，特制定实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯

彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经

济工作会议精神，按照省委十届七次全会、省经济工作会和

发展改革工作会议的总体部署，结合全省经济和社会发展实

际以及省发改委职能，动员全委上下变冬闲为冬忙，凝神聚

力、加大力度，分解责任、传导压力，在项目推进、规划编

制、综合改革、政策储备等方面早着手、早谋划、早准备，

使全委党员干部敢作为、善作为、有作为，全力作好各项工

作，为“十三五”开好局、起好步，为做好全省发展和改革

工作争取时间、打好基础、赢得主动、再立新功。

二、工作内容和责任分工

按照省委、省政府“既要全面展开，又要突出重点”的

要求和省“冬季行动”任务推进工作组的分工，我委在完成

“规定动作”的同时，自加压力，增加“自选动作”，共列

入“冬季行动”13个方面34项工作。

（一）项目推进

1、谋划一批重大项目。在铁路、公路、低热值煤发电、外送电通道与电网建设、水利、城乡人居环境改善、煤层气、节能环保、科技创新城、新兴产业等十大领域谋划一批重大项目，为2016年继续发挥投资对稳增长、调结构、促转型、惠民生的关键作用打下坚实基础（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

2、对已受理但未审批的项目大起底。对2014年以来已受理但未审批（含审批、核准、备案）的项目逐个排查，查清原因并分类处理。对前置手续完备且符合审批条件的，限时办结；对前置手续不完备的，督促项目单位加快补齐相关材料，并限时办结；对不符合审批条件的和政策原因不能办理的，及时告知（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

3、大力培育战略性新兴产业。科学编制“十三五”战略性新兴产业规划，明确发展方向，突出战略重点。积极推进大众创业万众创新，提高创新能力，推进全面创新。按照国家发展改革委《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，研究制定我省相关实施意见（分管领导：刘锋；责任处室：高新处）。

4、扶持壮大新兴产业。在现代煤化工、光伏产业、铝工业、新能源产业、电动汽车产业、煤层气产业推进一批重大项目，实施点对点、一对一、面对面的政策扶持和跟踪服务，培育我省新的经济增长点（分管领导：相关处室分管领

导；责任处室：工业处、能源处、新能源办、地区处等）。

（二）开放带动

5、推动环渤海地区合作发展。编制并报请省政府审定《山西融入环渤海地区发展的实施意见》，会同有关部门做好山西融入环渤海地区发展的相关工作，4月底前完成（分管领导：赵友亭；责任处室：地区处）。

6、积极融入“一带一路”建设。配合省商务厅积极推进我省参与“一带一路”工作，积极向国家发展改革委争取支持，继续推进我省融入“一带一路”事项（分管领导：刘锋；责任处室：以工代赈办、外资处）。

7、深化国际合作。全面深化与德国北威州的战略合作。配合省外侨办、省商务厅积极开展以煤会友，进一步加强与美国西弗吉尼亚等产煤省州的合作力度（分管领导：程泽业；责任处室：外资处）。

8、积极推进中国广核集团项目落地。按照省政府与——中国广核集团有限公司签订的《清洁能源战略合作框架协议》，配合中国广核集团有限公司做好风电项目计划指标申请工作；督促已核准项目早日开工建设（分管领导：王晓胜；责任处室：新能源办）。

9、推进各类园区整合扩容提质。会同省商务厅等相关部门对我省各类开发区进行摸底汇总上报国家发改委，积极争取国家支持，促进我省开发区转型升级扩容提质（分管领导：程泽业；责任处室：外资处）。

（三）脱贫攻坚

10、加快推进易地扶贫搬迁工作。配合省扶贫办以吕梁

山和太行山两个集中连片贫困区为主战场，按照精准扶贫、精准脱贫要求，落实好“五个一批”脱贫攻坚措施，做好2016年易地扶贫搬迁工作（分管领导：刘锋；责任处室：以工代赈办）。

11、积极做好光伏扶贫工作。在总结试点工作经验的基础上，按照国家要求，编制好2016年光伏扶贫试点工作计划，配合省扶贫办落实好年度光伏扶贫实施方案中各项工作（分管领导：王晓胜；责任处室：新能源办）。

（四）去产能、补短板

12、加大过剩产能化解力度。配合省煤炭厅、经信委等有关部门积极推进煤炭、钢铁行业“僵尸企业”去产能，提高产业集中度，提高淘汰标准，加快淘汰落后产能（分管领导：李永平、姜四清；责任处室：能源处、工业处）。

13、着力填补投资短板。认真研究分析固定资产投资存在的问题和不足，优化投资结构，强化有效投资。加大战略性新兴产业、基础设施、公共服务、生态环境等十大领域的投资力度（分管领导：胡景善；责任处室：投资处、各有关处室）。

14、抓好采煤沉陷区治理搬迁安置工作。全面总结2015年深化采煤沉陷区治理搬迁安置工作经验，会同有关部门研究提出2016年目标任务，并全力推进，促进农村人居环境改善（分管领导：赵友亭；责任处室：地区处）。

（五）服务业发展

15、加快推进服务业发展。编制完成“十三五”服务业发展规划；牵头起草《山西省加快发展生活性服务业促进消