在农业生产中,农机化技术的推广是当前农业发展的主要趋势,更是提高农业生产效率和生产量的主要方法。下面是第一范文网小编给大家整理的农机化技术推广工作会议上的讲话,仅供参考。
农机化技术推广工作会议上的讲话篇1
同志们:
在三秋大忙季节,省办决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,总结交流前段的情况,研究部署今后的任务,同时对三秋农机化技术推广进行再推动。上午大家参观了现场,刚才又听取了部分单位的发言,无论是现场还是发言都很有特色。下面,我代表省办讲几点意见,供同志们参考。
一、前段全省农机化技术推广工作的简要回顾
“”期间,在省委、省政府的正确领导下,在农业部的支持指导下,各级农机部门和推广机构,始终把技术推广作为农机化工作的重要任务,按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的工作思路,开拓进取,积极作为,有力推动了全省农机化的又好又快发展,为建设现代农业做出了重要贡献。
第一,玉米收获机械化实现重大突破。“”期间,我们把玉米机收作为推广工作的重中之重,通过行政推动、政策带动、服务促动、项目拉动和示范驱动,举全省之力打好玉米收获机械化的总体攻坚战。20xx年,全省玉米收获机械发展到5.85万台,玉米机收率达到71.5%,成为全国第一个基本实现玉米收获机械化的省份。
第二,机械化保护性耕作取得跨越发展。把保护性耕作作为促进粮食生产和农业可持续发展的重要内容,深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动,探索形成了小麦和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种保护性耕作两个“一条龙”技术模式。“”期间,全省保护性耕作面积连年翻番,去年实施面积突破1000万亩。
第三,经济作物机械化发展势头良好。在粮食生产基本实现机械化的同时,从去年开始,我们把农机化发展的战略重点转向经济作物机械化,制定了《推进经济作物机械化发展的意见》,召开了全省经济作物机械化生产现场会,开展了经济作物机械化创新示范。去年全省经济作物和设施农业机械发展到40多万台,主要经济作物生产机械化水平达到56%,比“十五”末提高10个百分点。
第四,林牧渔和农产品加工业机械化开始全面启动。按照全面协调发展的要求,统筹推进农村各业机械化,显著提高了装备水平,改善了生产条件。到20xx年底,全省畜牧养殖机械发展到17.4万台,水产养殖业机械设备11.2万台,林果业专用机械8000多台,农产品加工机械48万台,林牧渔和农产品加工业机械化水平接近40%,机械化已成为农村各业生产的重要手段。
第五,关键机具研发生产再上新台阶。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节,结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程,坚持走自主创新的路子,重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关,显著改善了农机装备结构。全省有1500多种产品进入了国家支持推广的农机产品目录。
第六,推广体系建设进一步加强。按照加强县一级、提高乡一级、创新村一级的原则,不断巩固提升公益性推广机构,创新发展新型推广组织。目前,全省县以上农机化技术推广机构达到153个,专职推广人员1200多人。乡村农机协会发展到1610个,农机合作社3600个,农机专业大户6.1万个。同时,注重依靠科研、高校、企业和学会、协会以及信息网络等社会力量参与推广,着力构建共同推进的工作格局。农机化信息网络进一步健全,在新技术新机具宣传推广中的作用更加显现。
第七,推广服务能力得到较快提升。结合实施粮食产能建设项目,制定了农机推广机构设施装备建设规范,起到了较好的导向作用。全省建立农机化创新示范基地300多个,依托示范基地演示新机具、推广新技术,提炼总结技术规范,既做给农民看,又带着农民干,提高了技术推广的工作成效。“”期间,全省重点推广了10项农机化新技术,推广新机具30余万台(套),累计新增实施面积4.95亿亩次,为农民增收节支15亿元。承担省部级以上农机化科技推广项目14项,取得科技成果80多项,其中有4项获得了国家和省科技进步奖,6项获得了省农业丰收奖。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足,没有把技术推广摆上应有位置,对技术推广机构的公益性定位不明确,无论的领导力度还是支持力度,与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一,设施条件简陋,装备建设滞后,传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入,“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变,严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全,推进措施缺失,不少地方各拉各的套、各唱各的调,工作形不成合力。对这些问题,我们要高度重视,认真研究措施,努力加以解决。
二、把握好当前农机化技术推广的新形势新要求
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是中央和省委、省政府作出的重大战略部署。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础,是促进农业稳定发展的重要支撑,是引领农艺制度变革、促进农业科技应用的主要载体。作为农机化工作的重要内容之一,技术推广是落实科技兴农的重要措施,是加快农业机械化进程的重要手段,是农机化发展的先遣队和排头兵。当前,农机化发展和技术推广面临的形势很好,有着难得的发展机遇。
第一,农村经济持续稳定发展,为农机化发展提供了坚实的社会经济基础。“”期间,农业连年增产,农村经济持续增长,再加上国家一系列强农惠农政策密集出台,为农机化发展提供了强有力的社会保障和经济支撑。去年,仅国家安排我省的购机补贴资金就接近10亿元,数量之多、力度之大、增幅之快前所未有。现代农业和新农村建设,迫切需要快速发展农机化。特别是随着农村城镇化进程的不断加快,农村土地流转机制的建立和完善,大批劳动力从种植业转向二、三产业,从农村转向城镇,从农民转为职工,为加快推进农机化提供了难得的发展机遇。
第二,国家和省重大战略的实施,对农机化发展提出了刚性需求。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》已经开始实施,《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》也将正式启动。我省“一黄一蓝”两个经济区建设上升为国家战略,省千亿斤粮食生产能力建设规划和特色农业产业振兴规划的实施也进入了关键阶段。农业机械化在重大战略和规划实施中的支撑和引领作用更加突出,也必将有新作为、大作为。
第三,农民投资热情高涨,为农机化提供了最根本的发展动力。农机服务市场日渐成熟,一批有技术、懂经营、会管理的农民,纷纷投资经营农机,农机服务业成为农村最具活力的新兴服务业。目前,全省农机从业人员达到680万人,“”期间年均递增8万人,去年农机服务总产值达到420亿元。持续多年的“农机热”将在“”期间进一步升温,先进适用、高效环保机械将会进入一个新的快速发展期。
应当看到,“”期间,我省农机化发展面临着加快步伐、改善结构、提升质量、拓展领域的重要任务,迫切需要技术推广的强力支撑和推动。农机化的发展向着全面推进农村各业机械化更高目标迈进,这既为技术推广提供了难得的历史机遇,同时也提出了新的更高的要求。
一是要转变农机化技术推广理念。重点是树立“六个理念”:农机化技术推广服务现代农业,在科技兴农中承担着开路先锋的重任,要围绕中心创造性的开展工作,必须树立现代农业的理念;营造加快农机化发展的氛围,凝聚力量突破难点、攻克重点、解决焦点、发展亮点,必须树立创新发展的理念;围绕增加农民收入、改善农民生产和生活条件,把工作的着力点放在为民服务、帮民增收上,必须树立以人为本的理念;推进农机农艺融合,加速农业科技成果转化,实现农业的全面、协调、可持续发展,必须树立包容发展的理念;发挥市场导向作用,整合各种农机推广资源形成推进发展的强大合力,必须树立市场经济的理念;履行好技术推广的公益性职责,使我们的工作更贴近基层、贴近实际、贴近农民,必须树立公共服务的理念。
二是要提高农机化技术推广能力。当前,生物、信息、机电技术发展迅速,新材料不断涌现,农机农艺融合的要求更加强烈,要适应新形势,履行好新职责,就要不断加强设施装备和服务手段建设,建立示范基地,提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习,及时掌握农业和农机化发展的最新动态,熟练运用现代信息和传媒技术,提高业务水平和集成创新能力。
三是要拓宽农机化技术推广领域。“拓展大领域,服务大农业”是农机化技术推广的宗旨。在基本实现粮食生产机械化以后,要尽快实现农机化发展重点的战略转移,技术推广工作必须先行,只有通过创新研发、引进试验和示范推广,做好前瞻性的工作,才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业发展对新机具和新装备的需求。
四是要创新农机化技术推广方法。当前,我省农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化,农业专业合作组织发展迅速,农业产业化程度进一步提高。要适应新变化,就要创新农机推广方法,探索多元化的推广机制,加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范,形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合,凝聚社会力量实施共同推进,提高农机化技术推广的工作成效。
五是要坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强,我们在工作中既要注重数量的增加,追求发展速度,更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范,还是研发、创新、推广,各项工作要务实,坚持量效并重,不片面追求数量和速度,努力做到数量、速度与效益的同步提高。
三、明确今后全省农机化技术推广的工作重点
“”期间,全省农机化技术推广工作的总体思路是,认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的要求,本着跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层的原则,扎实做好技术推广工作,为全省农机化发展向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进保驾护航。根据省政府的总体部署和全省农机化发展的中心任务,拟重点抓好以下几项工作:
第一,围绕省千亿斤粮食生产能力建设搞好农机化技术推广服务。巩固提升粮食生产机械化水平始终是现阶段农机化发展的重中之重。尽管我省粮食生产基本实现了机械化,但发展水平还是初级的、低层次的。要围绕粮食产能建设规划的实施,着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展,整体推进机收档次和水平,大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业,集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术,提高机械作业的规模和效益。同时,要积极推进种子处理、粮食烘干等机械化,延伸农机服务领域,拉长服务链条,为粮食生产提供全方位服务。力争“”末,粮食生产机械化水平达到90%以上。
第二,围绕实施特色农业产业振兴规划搞好农机化技术推广服务。目前,我省经济作物机械化水平较低,不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低,推进的难度更大。要找准农机化在实施农业十大产业振兴规划中的切入点和努力方向,以种植、收获等关键环节为突破口,着力建设花生、两薯(马铃薯、红薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大葱)、棉花、黄烟、茶叶等主导经济作物生产机械化推进区,以农机化创新示范基地为依托,以国家行业科技等重大项目的实施为契机,层层召开现场会,层层举办培训班,层层进行机具演示,加快联合收获、播种移栽等相关装备的研发生产和推广应用步伐,力争到20xx年,全省主要经济作物机械化水平达到65%。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设,在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上,加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备,推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平,加快育苗嫁接、施肥植保、分级筛选、贮藏加工等机械设备的推广应用步伐。
第三,围绕“一黄一蓝”两个经济区建设搞好农机化技术推广服务。紧密结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的需要,以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点,搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕盐碱地治理、滩涂开发、中低产田改造和农作物秸秆综合利用,大力发展高效生态、节能环保农业机械。沿黄地区秸秆资源丰富,要在积极推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上,加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广,促进秸秆发电等生物质能源的开发。省办将在适当时机,召开机械化采棉及棉柴收获现场会。要适应现代水产养殖业发展需要,以“低碳”和“绿色”养殖为重点,大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备,提升现代渔业科技装备水平。
第四,围绕打造现代农业“五化”新优势搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要,围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业,积极主动的搞好技术推广服务,为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要,建立农机农艺协作机制,加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准,推广适合机械化作业的品种和种植模式,为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要,重视发挥农机作用,整合农机产、学、研、推等各方面力量,提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要,加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械,不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要,运用农机化技术推广的内在规律,加快农机合作社等新型农机服务组织建设,全方位开展社会化服务,积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营,提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
第五,围绕实施农机购置补贴政策搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策,如何不折不扣的将政策落到实处,让农民买得起、用得住、有效益,是一项重要的政治任务,也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责,高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面,要充分发挥自身优势,切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理,以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点,通过对比试验认真负责地向农民推介产品,正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试,做到机械运转不灵不放过,随机配件和工具不全不放过,机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量,对购机农户进行跟踪服务,加强技术指导和使用培训,及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题,努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。同时,我们要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度,严格执行购机补贴工作纪律,坚持阳光操作,规范补贴程序,提高纪律和规定执行力,坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。
第六,围绕农机装备制造业优化升级搞好农机化技术推广服务。农机化技术推广系统与生产企业、农机院校和科研单位联系最密切,对农业生产和农民的现实需求最了解,在机具研发创新和装备制造优化升级中有着不可替代的作用。要发挥好引领和主导作用,桥梁和纽带作用,参谋和服务作用,联合申报重大项目,合力进行技术攻关,推进重点机具的研发生产和示范推广。同时,按照省政府的要求,积极探索建立农机化新技术、新机具推广发布制度,为推进现代农业建设,做大做强农机装备制造业贡献力量。
四、加强对农机化技术推广工作的组织领导
作为农机化发展的开路先锋,技术推广工作能否在“”期间再创佳绩,再铸辉煌,关键在领导。各级要把技术推广工作摆上更加重要的位置,采取切实措施,努力实现新发展、新跨越。
第一,落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定,县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求,地方政府应强化组织协调,加强农机化技术推广队伍建设,充实力量,改善工作条件,保障工作经费,切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。各级农机主管部门要抓住机遇,积极向党委、政府汇报,努力推动各项法规和政策的落实。农机推广机构也要主动做好争取工作,进一步健全完善体系,充实队伍力量,落实必要的工作经费并争取纳入年度预算,保障农机化技术推广工作的正常开展。
第二,探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机,在确保公益性职能充分发挥的前提下,进一步转变推广方式,创新推广模式,着力构建以县以上推广机构为主导,以乡村新型农机服务组织为基本力量,以各类示范基地为依托,产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。深入实施农业机械化公共服务能力提升工程,按照《全省农机推广机构装备设施建设规范》,在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设,即:有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段,加快建设现代农业机械化新技术推广基地,提高农机化技术推广公共服务能力。同时,要把乡村新型农机服务组织作为农机化推广体系建设延伸拓展的重要内容。积极引导乡镇农机站转变推广服务方式,鼓励、指导在乡镇改革中撤并的农机站组建农机协会、创办农机作业公司、股份合作社等,通过开展为农服务、实施机械化作业等方式,继续发挥农机化推广作用。大力支持有经济实力的村,建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织,依靠村集体经济的优势,开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来,带机或带资创办农机合作社,在机械化作业服务中实施农机化推广。
第三,实施项目带动战略。多年的的实践证明,实施一个项目,可以突破一批关键技术,带动一方农机化的发展。各级要强化项目意识,积极申报和实施各类农机化项目特别是大项目、好项目,发挥项目在农机化跨越发展、率先发展中的带动作用。要注重整合社会资源,组织实施好国家和省重大农业科技支撑计划、农技推广与体系建设专项经费项目、保护性耕作工程建设项目、千亿斤粮食产能项目和农业科技转化项目等,不断增加项目经费和项目实施范围,以项目带动新机具的推广和新技术普及,促进薄弱环节机械化突破和农业增效、农民增收、农村经济持续增长。
第四,加强技术推广队伍建设。各级农机主管部门和推广机构要根据事业单位改革的精神,结合全员聘用制度的实施,加强业务培训,充实技术力量,采用考试、考核、择优录用等方式,选拔有真才实学的人员从事技术推广,建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。同时,结合“阳光工程农机培训”,加强对广大农民的技术培训和指导,以农机技术、农艺种植和经营管理为重点,大力培养新型职业农民,发挥其在发展粮食生产和应用新技术、新机具中的表率作用。
第五,优化农机化技术推广工作环境。各级要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局,认真制定中长期发展规划,明确推广任务,强化推进措施,落实工作责任,确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划,让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责,搞好人员培训和质量管理,共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核,制定和完善评价体系,对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,以群众喜闻乐见的形式,加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究,善于发现新典型,总结新经验,推广好做法,充分发挥典型引路的作用,不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们,当前全省三秋生产已进入关键阶段,农机化技术推广也已进入了黄金期。我们要围绕省办确定的今年秋季十项农机化主推技术,在全面推进玉米收获机械化的基础上,继续加倍努力,切实做好土地深松、小麦免耕播种保护性耕作和薯类收获、机采棉等新技术的推广,以卓有成效的工作,推进农机化又好又快发展,为建设现代农业做出新的更大贡献。
农机化技术推广工作会议上的讲话篇2
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神,全面总结“”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验,分析当前形势,研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作,促进我省农业机械化又好又快发展。
这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市,在济源市委、市政府的高度重视下,农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进,粮食生产基本上实现了全程机械化,农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著,经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动,在全省起到了很好的示范引导作用。
今天上午,大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点,学习了经验,受到了启发,开阔了思路。刚才,我们对济源市等6个“全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好,值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好农机化技术推广工作信心
”期间,各级农机管理部门和推广机构,按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署,坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务,紧紧围绕农业增效、农民增收,围绕重点领域、主要作物、关键环节,大力开展农机化技术示范与推广工作,有效地拓宽了农机化应用领域,提升了农机作业水平、科技水平,推动了全省农机化健康发展,取得了显著的工作成效。
(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,以改革为动力,积极推进基层农机推广体系改革,加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展,省市县三级农机推广体系较为健全,保持稳定,乡镇机构变化较大,因地制宜设置。截止20xx年底,全省县级以上农机推广机构总计168个,推广机构实有人员1897人,科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构,全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个,其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构,多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看,农机技术推广体系基本稳定。
(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来,国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》,国家启动实施了农机化推进工程,我省列入规划的共89个粮食主产县,首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设,每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》,每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个,其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来,国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施,加大了对县级农机推广服务体系建设的投入,将大大改善农机推广服务条件,有效提高县级农机推广服务能力。
(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求,各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略,组织开展农机化薄弱环节提升行动,一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展,今年全省水稻机收率达到70%,普及程度进一步提高,水稻育插秧机械化突破瓶颈制约,加快启动,全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%,玉米秸秆还田率稳定在80%左右,玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进,全省花生机收面积达到300多万亩,其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩,机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大,示范推广县区达到63个,实施面积达到500多万亩。研发了专用机具,总结了技术作业模式,探索了推广运作机制,保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好,相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范,取得了良好效果。
(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求,各级农机技术推广部门,勇于改革,大胆探索,在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位,发挥好农机推广主导作用的基础上,积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况,县级农机推广部门适时转移工作重心,直接面向广大农村、面对农机手和农民,通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术,开展跨区作业等社会化服务,推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术,在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制,发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合,共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广,共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来,仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院,与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作,共同研究多项农机新技术,取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动,农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。
(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节,结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程,重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关,取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面,先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格,不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面,我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》,制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》,在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用”获得我省科技成果二等奖。
(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法,运用现代信息技术,积极探索适合当地特点的技术推广新路子,推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设,提高农机化技术集成示范能力,发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22个,建成示范园区296个,其中市级57个,县级68个,乡级169个,总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点,充分利用各类新闻媒体,宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡,举办培训班和技能竞赛,开展现场演示,设立技术服务热线和网络咨询平台等,丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中,通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式,收到了很好的效果。
”我省农机化技术推广工作取得了显著成效,积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心,服务大局,紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作,确保总体目标的实现。二是必须因地制宜,讲求实效,以农业生产实际需求为导向,以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点,因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位,完善机制,坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能,充分调动多元推广主体的积极性,增强推广的能动性。四是必须遵循规律,坚持程序,严格按照试验、示范、推广的步骤,保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才,强化队伍,大力加强人才队伍建设,建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。
在肯定成绩,总结经验的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位,一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足,没有把技术推广摆上应有位置,对技术推广机构的公益性定位不明确,职能履行不够到位。二是投入保障不到位,技术推广缺乏稳定投入,“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”,甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变,严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位,结合机制不健全,推进措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的调,工作形不成合力。对这些问题,我们要高度重视,认真研究措施,努力加以解决。
二、认清形势,明确任务,切实做好农机化技术推广工作
农业机械是发展现代农业的重要物质基础,农业机械化是现代农业的重要标志,农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技,科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作,是农业机械化发展的前提和基础,是农机化发展的开路先锋,是将农业技术物化的有效措施和重要载体,是加快农业机械化进程的有力推手,在农机化发展中处于重要地位,发挥着重要作用。
”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势,有着难得的发展机遇。主要表现在:一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展,法律法规政策不断完善,财政支持能力增强,一系列强农惠农政策密集出台,农民收入持续增加,农机社会化服务市场日渐成熟,农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前,国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期,农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化,农民就业选择余地增大,劳动力成本升高,农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强,发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略,核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展,重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志,发展机遇增加,速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快,现代流通体系逐步构建,科技创新能力不断增强,主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克,农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。
总体判断,“”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域,向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式,优化农机装备结构布局,需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节,促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快,新型农机装备不断涌现,需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透,农业科技进步日新月异,需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者,农机化发展对农民素质的要求越来越高,需要通过推广工作加强技术培训,不断提高农民应用农机化技术的水平。因此,农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用,切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想,深化改革,遵循发展规律,使农机推广工作适应形势发展,顺应时代要求。
”时期,我省农机化技术推广工作的总体思路是,全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》,认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神,紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标,按照提升秋粮生产机械化水平,增强农机推广服务能力,加快推进农业机械化的战略要求,跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层,扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务,今后一个时期要重点抓好以下几项工作:
(一)围绕河南粮食生产核心区建设,搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中,涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务,也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高,但与发达国家相比还是初级的、低层次的,不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施,着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展,整体提升发展层次和水平,大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业,集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术,提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化,延伸农机服务领域,拉长服务链条,为粮食生产提供全方位服务。力争“”末,基本实现粮食生产全程机械化。
(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》,搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施,明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大,技术性强,工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目,建设好保护性耕作工程示范区,核心是技术的推广应用,关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者,其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求,实行项目管理责任制,责任要到部门,工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关,切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效,及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题,确保项目顺利实施。
(三)围绕中原经济区建设,搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出:“提升秋粮生产机械化水平,增强农机推广服务能力,加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平,是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破,是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用,是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地,组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点,搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区,加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上,积极开展农作物秸秆综合利用,大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广,促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展,积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点,大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备,提升现代渔业科技装备水平。
(四)围绕特色农业产业发展,搞好农机化技术推广服务。目前,我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低,不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低,推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向,以种植、收获等关键环节为突破口,着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进,加大试验示范力度,加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年,以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时,要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设,在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上,加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备,推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。
(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势,搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要,围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业,积极主动地搞好技术推广服务,为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要,建立农机农艺协作机制,加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准,推广适合机械化作业的品种和种植模式,为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要,重视发挥农机作用,整合农机产、学、研、推等各方面力量,提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要,加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械,不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要,运用农机化技术推广的内在规律,加快农机合作社等新型农机服务组织建设,全方位开展社会化服务,积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营,提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。
(六)围绕实施农机购置补贴政策,搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策,如何不折不扣的将政策落到实处,让农民买得起、用得好、有效益,是一项重要的政治任务,也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责,高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面,要充分发挥自身优势,切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理,以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点,通过对比试验认真负责地向农民推介产品,正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试,做到机械运转不灵不放过,随机配件和工具不全不放过,机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量,对购机农户进行跟踪服务,加强技术指导和使用培训,及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题,努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。
(七)围绕现代农业技术的集成应用,搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后,一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来,主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明,解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求,要建立农机农艺融合协调制度,推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制,将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标,制定科学合理的机械作业标准和农艺标准,提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度,为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点,力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破,全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地,开展农机化技术与生物技术集成应用示范,形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系,实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备,完善适应机械化作业的种植技术体系,形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术,开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范,力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。
三、加强领导,落实措施,保障农机化技术推广工作有效开展
作为农机化发展的开路先锋,技术推广工作能否在“”期间再创佳绩,再铸辉煌,关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置,坚持“四个重在”的实践要领,运用“三具两基一抓手”的工作方法,采取切实措施,努力实现新发展、新跨越。
(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定,县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求,地方政府应强化组织协调,加强农机化技术推广队伍建设,充实力量,改善工作条件,保障工作经费,切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头,会同国家发改委、财政部、人力资源部、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作,着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇,积极向党委、政府汇报,努力推动各项法规和政策的落实。
(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机,在确保公益性职能充分发挥的前提下,进一步转变推广方式,创新推广模式,着力构建以县以上推广机构为主导,以乡村新型农机服务组织为基本力量,以各类示范基地为依托,产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务,按照《农机推广机构装备设施建设规范》,在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设,即:有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段,加快建设现代农业机械化新技术推广基地,提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点,“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系,为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村,建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织,依靠村集体经济的优势,开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来,带机或带资创办农机合作社,在机械化作业服务中实施农机化推广。
(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神,结合全员聘用制度的实施,加强业务培训,充实技术力量,采用考试、考核、择优录用等方式,选拔有真才实学的人员从事技术推广,建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训,努力造就一批新型职业农民,使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作,省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法>>,会议上安排修改讨论,大家要高度重视,认真修改,深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动,认真实施阳光工程农机培训项目,广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动,不断丰富培训形式,提高培训效果。
(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持,加强部门间的协作配合,要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局,认真制定中长期发展规划,明确推广任务,强化推进措施,落实工作责任,确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划,让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责,搞好人员培训和质量管理,共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核,制定和完善评价体系,对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,以群众喜闻乐见的形式,加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究,善于发现新典型,总结新经验,推广好做法,充分发挥典型引路的作用,不断提高农机化技术推广工作水平。
同志们,“”是加快建设现代农业的重要时期,农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇,明确目标,坚定信心,扎实工作,不断开创农业机械化技术推广工作新局面,为推动我省农业机械化科学发展,全面推进中原经济区建设,加快中原崛起河南振兴,作出新的更大贡献。
农机化技术推广工作会议上的讲话篇3
同志们:
全国农机化技术推广工作会议经过紧张的一天半时间,今天上午就要结束了。这次会议是新世纪“”开局之年召开的第一次专门研究农机化技术推广工作的十分重要会议。昨天上午6个省(区市)做了典型交流,张桃林副部长作了重要讲话,昨天下午参观考察了山西省农机化推广旗帜单位孝义市,今天上午进行了分组讨论。在全体代表的共同努力下,圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、内容丰富,时间安排紧凑,取得了丰硕的成果:一是深化了认识,统一了思想;二是总结了成效,交流了经验;三是理清了思路,明确了任务,四是鼓舞了干劲,增强了信心。会议开得很成功,达到了预期目的,是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的会议。
张桃林副部长昨天的重要讲话,从理论到实践,全面总结了“”农机化技术推广工作取得的成效和经验;从推进农业现代化的战略要求出发,深入分析了当前农机化发展面临的新形势新任务,以及新形势对农机化技术推广工作提出的新要求;从全局的高度,提出了“”农机化技术推广工作思路、目标任务和推进措施。讲话立意深刻、观点鲜明、部署全面,具有很强的思想性、理论性和可操作性,是指导我国“”乃至更长一个时期农机化技术推广工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、贯彻落实。会议结束后要抓紧向省政府主管领导和主管部门汇报,向全系统传达张桃林副部长重要讲话和会议精神,认真落实到“”农机化工作中去。
会后,我们将根据张桃林副部长讲话精神和会议讨论的意见,形成《农业部关于加强农机化技术推广工作的意见》,修改完善《农机化技术推广机构建设规范》,印发各地。下面,我就落实会议精神和下半年农机化工作,再讲三点意见:
一、深刻认识加强农机化技术推广工作在农业现代化中的重大意义
农业机械是农业科技的物化和载体。农机化技术推广是农业科技的重要组成部分,是促进农业科技成果尤其是农机化科技成果转化的主要手段。现代农业是以先进的农业科技为支撑的农业生产体系,机械化是农业现代化的重要标志。在传统农业向现代农业转变的过程中,需要进一步加强农机化技术推广工作,加快科技成果转化,实现农机化先进技术和装备的普及应用,才能促进“三化”(农业生产技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化),增强“三力”(农业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力),提高“三率”(土地产出率、资源利用率、劳动生产率),改善“三生”(农业生产条件、农民生活水平和农村生态环境),为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,推进中国特色农业现代化,实现“三化”(工业化、城镇化、和农业现代化)同步推进做出贡献。
当前,我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代,农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段,农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。在加快建设现代农业的新形势下,农机化技术推广工作迫切需要进一步转变农机化技术推广观念,迫切需要进一步提高农机化技术推广能力,迫切需要进一步拓宽农机化技术推广领域,迫切需要进一步创新农机化技术推广方式。各级农机化主管部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重大意义,切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。
二、全面落实会议提出的农机化技术推广工作各项任务
关于“”我国农机化技术推广工作,张桃林副部长讲话明确提出了总体思路,提出了必须坚持的“四项原则”(即:坚持公益性定位,政府扶持与市场引导相结合;坚持机制创新,农机技术与农艺、信息技术相结合;坚持示范先行,试验示范与普及推广相结合;坚持统筹兼顾,重点突破与全面发展相结合),以及“四个明显”的工作目标(即:农机化技术推广体系进一步完善,推广服务能力明显增强,人才队伍建设取得新成效,农机实用技术人才素质明显提高,增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术得到大力推广,粮棉油糖等大宗农作物机械化薄弱环节实现明显突破,先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备广泛应用,装备结构明显改善)。提出了“四个着力加强”的主要任务(即:着力加强农机推广体系建设,以基层农机化技术推广机构为重点,努力提升推广服务能力;着力加强农机化教育培训,以农机化实用人才为重点,努力提高农机化队伍素质;着力加强农机化技术推广机制创新,以促进农机农艺融合为重点,努力促进推广方式转变;着力加强农机化新技术试验示范,以推广“三型”农机化技术为重点,努力提升农机化水平)。各地要结合当地实际,明确具体发展目标,科学谋划,制定措施,确保各项任务落到实处。我就做好农机化推广工作再强调几点:
一是要大力推广增产增效型资源节约型环境友好型农机化技术。要充分利用国家强农惠农政策和农机化扶持措施,利用农机购置补贴、作业补贴、技术补贴、农机化科研项目、农机化技术示范推广项目、基本建设项目的实施,加强政策、项目与推广工作的结合,实施项目带动,进一步加强重点农机化技术的示范推广。特别要加大水稻育插秧、玉米收获、马铃薯、油菜种植收获等关键生产环节机械化技术的推广,加快推进主要粮油作物机械化步伐;加大甘蔗、棉花、茶叶、牧草、设施农业、健康养殖、农产品初加工机械化技术试验示范和推广力度,实现薄弱环节的重大突破;加大保护性耕作、旱作节水、土地深松、秸秆还田、高效施肥施药等技术的推广力度,普及推广节水、节肥、节药、节种、节能、节地等农机化技术,促进节能减排和农业可持续发展;针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散的特点,探索丘陵山区机械化技术体系,大力推广小型、轻简型农机化技术与装备,加快丘陵山区适用农机化技术推广应用。
二要积极推进农机农艺融合农机化与信息化融合。张桃林副部长讲话提出:农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段,农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。既说明了农机化技术在发展现代农业中的重要地位,也强调了农机技术、农艺技术、信息技术等协调推进迫切性。要建立农机农艺融合协调制度,完善农机农艺融合机制,加快农机化技术推广机制创新、制度创新、方法创新。要加强农机化技术试验示范基地建设,以农机农艺技术融合为重点,开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产技术集成研究,探索全程机械化的合理生产模式,形成标准化作业农艺技术和操作规程。要加强产、学、研、推的结合,依靠机制创新和利益联结,把农机科研、教学、生产单位紧密联系起来,组织联合攻关,突破农机化装备关键技术,提高农业机械化技术集成和装备配套水平。
三要高度重视农机化人才队伍建设。人才是第一资源,农机化技术推广离不开一支高素质的人才队伍,农机化技术应用需要高素质的新型职业农民。要以素质提升和创新能力建设为核心,按照充实一线、强化服务的要求,着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。要认真落实全国农机化教育培训工作会议精神,继续深入开展农机化教育培训大行动。认真实施阳光工程农机培训项目,广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动。要加强农机化技术培训基地建设,建立以政府为主导,行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。
四要切实加强推广体系改革与建设。要坚持农机化技术推广工作的公益性定位,当前要特别注意在事业单位分类改革工作中,进一步明确农机化技术推广机构职能,力争将各级农机化技术推广机构纳入公益一类机构。要跟上农业技术推广体系改革与建设步伐,增强能力、激发活力。全面推进“五有”农机化技术推广机构建设,以建立“五项制度”为核心,加强农机化技术推广机构工作机制创新。要结合农机化推进工程和保护性耕作工程项目的实施加强推广体系建设,积极争取基层农技推广体系建设项目投资支持,改善条件设施。要按照建立多元化农机推广体系的思路,积极发挥农机专业合作组织等农村新兴生产主体的载体作用,逐步形成适应我国现代农业生产特点的一主多元的农机化技术推广体系。
三、统筹抓好下半年农机化工作
关于下半年农机化工作,在半年厅局长会议上已经进行了全面部署,我再进一步强调几点:
一要进一步落实完善扶持农机化发展政策。要切实推动落实国务院意见规定的各项扶持政策,积极谋划重大工程,争取重大投资。要以高度认真负责的态度,做好第二批农机购置补贴资金实施工作,严格规范操作,不折不扣将农机补贴地落实到位。认真完善农机购置补贴运行机制,深入开展调查研究,改进补贴操作方式,深入开展农机购置补贴实施专项整治,全面建立农机购置补贴工作廉政风险防控机制,保证补贴政策廉洁高效实施。要继续协调落实农机深松整地、秸秆还田、育插秧等作业补贴政策,推动实施农机政策性保险政策,积极推动将农业机械安全检验、牌证发放等农机安全监管经费纳入地方各级财政预算。
二要进一步抓好“三秋”机械化生产。要对“三秋”农机化生产做出部署,提前做好机具检修维护、供需协调、技术培训等前期准备工作,加强水稻、玉米跨区机收的组织协调,强化信息服务,高质量高速度完成重要农时机械化生产任务。要加强“三秋”机械化技术推广,组织科技推广人员深入一线,加强指导,促进重点技术普及工作,为夺取全年农业丰收做出贡献,为明年夏粮丰收打下坚实基础。
三要进一步培育壮大农机化服务组织。推动在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度,加强示范引导,强化指导服务,推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加。促进农机专业合作社规范化建设,提升经营管理水平。
四是进一步加强农机质量管理。严格规范农机试验鉴定机构工作行为,确保鉴定科学性、权威性、严肃性。认真做好《20xx-20xx年国家支持推广的农业机械产品目录》制定工作,切实加强目录申报、评审等过程的廉政风险防控。加快列入计划内的有关行业标准制定工作,开展补贴机具质量保障督导和质量调查,加强质量投诉监督。
五要进一步加强农机安全监理工作。要深入落实《农业机械安全监督管理条例》,按照《农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见》提出的要求,大力推进安全监理方式的转变,促进监管环节向农业机械化全过程转变、监管范围向所有农业机械转变、监管方式向管理与服务并重转变、监管手段向现代化转变。切实加强农机监理牌证管理,继续抓好设施农业装备安全专项治理工作,组织开展农机安全监管知识竞赛,继续开展“平安农机”创建活动,进一步提高安全监管能力。
六要进一步加强自身建设。要深入学习在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,用中国化的马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践。切实加强自身建设,提高推动农机化科学发展的能力水平。要切实加强廉政建设,把反腐倡廉建设、政风行风建设、创先争优活动与农机化工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,促进农机化各项工作全面落实。
辉煌写就历史,征程任重道远。同志们,农机化工作正面临前所未有的良好发展机遇,只要我们统一思想、埋头苦干,如履薄冰尽职责,心无旁骛抓落实,创先争优求绩效,就一定能够进一步开创农机化技术推广工作新局面,为加快推进我国农业机械化,实现农业现代化做出新的更大贡献。