今天召开这次会议，就是在简要总结前一阶段我市清欠工作的基础上,认真分析当前我市解决拖欠农民工工资工作的严峻形势，针对目前仍然存在的主要问题，按照中央、省、市的统一部署，进一步增强紧迫感，拿出实际行动，扎扎实实地采取一系列措施，加大工作力度,打好元旦、春节前兑付农民工工资这一硬仗，维护社会稳定。下面，我谈三个方面的问题。
一、目前我市"解欠"的基本情况
在各区市、各部门和各施工企业的共同努力下，自去年末国务院部署集中清欠以来，全市已累计清理拖欠工程款28.94亿元，占拖欠总额的61%，其中政府投资项目清欠7.92亿元，房地产开发项目清欠12.93亿元，其他类项目清欠8.09亿元。XX年末施工企业上报的农民工工资拖欠已基本解决。我市的解欠工作得到了部、省的充分肯定，多次在全国、全省会议上作典型发言，工作经验在全国、全省推广。
开展"解欠"工作以来，市建管局共受理调解拖欠农民工工资投诉上访946起，涉及农民工18628人次，涉及金额4172万元。其中，春节后受理拖欠工资投诉上访316起，涉及农民工5687人次，涉及金额711万元。
从投诉上访情况分析来看，春节后农民工上访主要呈现以下几方面特征：一是所有发生投诉上访的工程项目，都不同程度存在私拉滥招、将劳务工程分包给无资质小包工头、不按规定与农民工签订劳动用工合同等违法违规问题。二是农民工自我维权意识明显提高。由于全社会的普及宣传，持续的解欠氛围，使农民工的自我维权意识明显提高。虽然自去年末以来，我市解决了近8亿元农民工工资拖欠款，XX年以前拖欠的农民工工资已基本偿清，但是春节后农民工上访的起次、上访人数、涉及金额却比去年同期分别增长54％、43％、21％。三是属结算纠纷、质量纠纷造成拖欠的比例较高。经统计春节后投诉上访的81％为结算纠纷造成。四是绝大多数为施工过程拖欠造成上访。经统计95％为工程施工过程中工资发放不及时造成的上访。五是历史遗留拖欠逐步显现。近几年来，多数企业进行了改制，改制过程中未统计的原施工现场拖欠的农民工工资，随着解欠力度、深度的不断加大，而逐步显现出来。六是总承包对专业承包、劳务分包企业的监管或专业承包对劳务分包企业的监管不力，对其农民工工资发放缺乏监督，以及项目经理对施工现场出现的矛盾、纠纷处理不及时造成的上访也较多。
二、当前存在的主要问题
一是个别区市个别企业重视程度不够
应该说，在解决拖欠农民工工资问题上，绝大多数企业能够认真贯彻上级的精神和部署，重视程度很高，行动很快，工作很扎实，也正因为如此，我市总体上才取得了刚才谈到的较好成绩。但是，个别地方和企业仍存在思想重视不够，措施不落实的问题。突出表现在以下三个方面：一是一些企业和项目经理在认识上存在偏差。或是认为多年以来农民工工资发放都存在拖欠，错把拖欠农民工工资作为一种对农民工的管理手段；或是认为拖欠工程款和农民工工资是普遍现象，别的企业和项目都存在，法不责众。二是工作不扎实。国家、省、市多次下发通知要求摸清底数，但是个别企业对项目部工人工资发放、拖欠情况一无所知，个别项目经理竟然对自己工程项目使用的农民工人数和工资是否真正发放到农民工手中一无所知，甚至发生农民工上访仍不知情。三是发生问题处理不及时。有些问题本可以在项目部或企业内部协调解决，但是由于处理不当或处理不及时引发了上访；个别企业发生农民工上访上级机关要求处理时，或迟迟不予解决造成重复上访，或以种种借口推诿扯皮。