义务教育工作一直是党委、政府和教育部门一项十分重要的工作。我县始终坚持把教育发展摆在优先发展的位置,狠抓义务教育的均衡发展,学生“上学难”问题得到有效化解,城镇义务教育事业也有了很大的发展。但由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响,我县义务教育也出现了一系列不容忽视的问题,尤其是城区义务学校办学难的问题,已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”,成为教育公平中最薄弱的环节之一。
一、城镇义务教育基本情况
(一)义务教育阶段学校情况
全县义务教育阶段学校总数521所,其中:公办完全中心小学72所,九年一贯制学校9所,单设初级中学10所,8所高完中均办有初中。县城城区义务教育学校共有9所:公办完全小学5所,初级中学1所,3所高完中均设有初中。
(二)义务教育阶段学生情况
全县在校小学、初中学生11.5万余人,其中县城城区21350人,占全县的19%。县城城区小学在校学生总数为11686人,占全县小学生总数的17%。其中实验小学4209人,诺江镇二完小2222人,诺江镇三完小2196人,诺江镇四完小1371人,诺江镇五完小1688人。城区初中在校学生总数为9964人,占全县学生总数的25%。其中通江中学1709人,实验中学2048人,通江二中2865人,通江三中3042人。
(三)义务教育阶段学校师资情况
全县现有小学专任教师2691人,师生比为:1:26.6;初中专任教师1784人,师生比为1:22.4。其中:县城城区小学专任教师416人,师生比为:1:28.1,另聘代课教师42人;县城城区初中学校专任教师人数368人,师生比为:1:27.1,另聘代课教师7人。
(四)义务教育阶段班额情况
城区小学平均班额68人,初中平均班额79人。具体情况见下表:
学校
师生比
50人以下班数
50-59人以下班数
60-69人以下班数
70人以上班数
最大班额
小学
初中
全县
1:26.6
1:22.4
1280
280
311
549
113
城区
1:28.1
1:27.1
20
43
48
185
102
通江中学
1:30.0
20
96
实验中学
1:26.3
22
101
通江二中
1:26.5
3
2
18
17
86
通江三中
1:24.3
2
13
25
90
实验小学
1:32.6
52
93
诺江二小
1:30.4
25
102
诺江三小
1:27.8
26
10
3
85
诺江四小
1:25.9
7
5
5
10
88
诺江五小
1:20.6
10
8
2
11
87
XX年县城义务教育阶段学校新生年级解决非诺江镇户籍学生入学人数:小学:343人,初中:720人;XX年小学校459人,初中987人;XX年小学校550人,初中1150人。XX年转入城区学校就读小学的976人,就读初中的283人;XX年转入城区学校就读小学的656人,就读初中的287人;XX年上半年转入城区学校就读小学的558人,就读初中的155人。
(五)农村村小和“一师一校”情况。
全县村小教学点共有422所,在校学生16957人,占全县小学生的23.7%,其中“一师一校”村小160所,有在校学生2325人,没有村小学的行政村有105个。村小公办教师433人,代课教师503人。
二、城区义务教育发展存在的主要问题
近几年来,城区教育迅猛发展,不断壮大,有力地带领着全县教育事业的快速进步,为我县经济与社会的发展做出巨大贡献。但是,城区教育的发展还是远远跟不上经济与社会发展的步伐,主要存在以下问题:
(一)超大班十分突出
随着山区农村经济的发展,农村家长对子女接受教育的质量要求越来越高,不少家长都将子女转到城区学校读书,同时,由于城镇化建设的步伐加快,从而更加导致城区学校基本都出现了“臃肿的大班额”现象。县城小学174个班,50人以下的班17个(12个在四完小和五完小的村小),占9.8%,超大班157个,占90.2%,70以上的特大班101个,占58%。县城初中122个班,只有3个班符合国家规定要求,超大班119个,达97.5%;70人以上特大班84个,在69%。诺江二小在校学生2222人,共25个教学班,班平达89人,最大班额达102人,远远高于国家规定的小学不超过45人的标准。从该校学生增长的速度及趋势上看,班班突破100人已为时不远。实验小学52个班中,就有32个班学生数在80人以上,实验中学初中班班超过80人,全为特大班额。当前,班额太大是影响教育质量提高最主要的原因。